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依托轨道枢纽锚固都市圈功能体系,优化提升区域出行服务体验。完善深圳都市圈多层级轨道网络规划布局,以枢纽为核心,从设计、运营等多维度促进国铁、城际、城市轨道三网融合。基于5G、物联网等科技前沿探索契合未来都市圈出行与生活的枢纽模式。
第二节 构建支撑创新要素集聚的路网体系
构建功能清晰、结构合理的多元跨江通道体系,促进珠江东西两岸资源要素便捷流通。加快推进深中通道建成通车,作为承担深圳与珠江西岸联系的重要客货运通道,同步推进与深中通道衔接的机荷-惠盐高速等通道及节点改扩建。规划预留伶仃洋通道、外环高速西延跨江通道,未来形成布局均衡的跨江通道体系。
加快打通深圳与东向沿海节点联系瓶颈,助力大湾区沿海轴带对外辐射能级提升。完成深惠高速、深汕高速等交通繁忙路段扩容改造,完成广东滨海旅游公路深圳段改造升级,建成宜居湾区沿海快速联系通道。完成深圳外环高速公路建设。加快推进深汕第二高速工程建设,形成直达深汕合作区的高速通道,辐射带动惠州及以东地区发展。加快河惠汕高速公路规划研究,推动深东大道、望鹏大道建设,形成深汕合作区对外联系骨架路网。
加强深莞惠边界道路对接,促进都市圈路网一体化发展。完善边界道路规划,推动一批跨界道路建设。细化深圳至惠州机场高速、盐龙大道北延、绿梓大道北延、南坪三期-龙山一路等深圳跨市对接高快速路项目可行性研究,提升深圳与惠州、东莞两市中心区联系便捷程度。
推进市域干线路网改扩建,推进稀缺通道复合利用。探索在稀缺交通走廊上构建复合通道,打造集桥、隧、路于一体的高快速路网复合格局。推动核心区平面高快速路局部下沉改造,释放公共空间。加快推进侨城东路北延、皇岗路快速化改造、梅观高速市政化改造等重大项目建设。
完善重大通道工程建设工艺,推动智慧高速示范建设。在新建、改建、扩建的高快速路等交通基础设施方面推广装配式建筑方式,着力探索本市交通建设工程新工艺、新方法,打造交通工程建设的“深圳标准”,提升设施艺术性、景观性、人文性。依托机荷高速公路改扩建、深汕第二高速建设等重大项目,探索高快速路智慧化规划建设与运营管理的工作指引,形成智能路侧设备、车用无线通信网络和智能化道路基础设施部署的指导意见。
第三节 创新推动大湾区低空飞行网络建设
打造高品质、多元化低空飞行服务体系。打造立足深圳、辐射大湾区的医疗救护、应急救援、空中观光、短途运输等多元化的低空飞行服务网络。与香港、澳门共建共享,提供便捷高效的深港、深澳跨境直升机服务。推进深圳民用无人机驾驶航空试验区建设,探索无人机在物流配送、城市管理等城市场景的应用。
推动通用航空分类管理改革工作实施。开展地面设施分类管理工作,推进直升机起降点建设、运行、管理规范化实施。加快推进深圳低空飞行服务站建设,提升飞行服务、地面导航监视、飞行安全管控等保障能力。争取军民航部门支持,推进低空空域精细化管理改革,试点划设低空航路航线。完善跨境直升机口岸通关及跨境飞行服务组织模式,优化大湾区通用航空运营环境。
第四节 形成“海上大湾区”多元服务层级
完善水上客运枢纽布局,提升滨海生活性岸线利用效率。利用深圳丰富滨海旅游资源条件,构建由邮轮母港、传统客运码头、公共游艇码头等组成的多层级特色水上客运服务网络,支撑大湾区优质生活圈建设。鼓励采用市场化手段推动客运码头布局完善。丰富深港、深惠、深汕等大湾区东部海上航线,探索“蛇口-维港-盐田-大鹏”海上观光旅游航线。
第五节 构建体系完备的深港跨界交通设施
优化深港跨界货运组织,推动一线口岸地区品质提升。加快推进与港方协调磋商,推进深圳湾口岸24小时通关调整、莲塘口岸新增鲜活货检功能、皇岗口岸货检区改造等工程,形成更加完善的“东进东出、西进西出”深港跨界货运组织体系,降低过境货运对于城市发展品质的影响。完善深圳湾口岸接驳功能,推动福田口岸交通环境提升、罗湖口岸功能升级、文锦渡口岸地区整体升级改造、沙头角口岸重建等工程,稳步提升深港口岸经济带发展效益。
第六章 构建多网融合的品质公交服务体系
以持续深化公共交通供给侧结构性改革为主线,推动“轨道-公交-慢行”设施融合、信息融合、服务融合,引导数字科技激发公共交通新业态、新服务、新模式,为市民提供选择更加多元、服务更具吸引力的一体化出行网络,构建高效引领超大城市集约绿色发展的公共交通运输服务体系。
第一节 推进多层次城市轨道网络融合发展
加快轨道四期、四期调整工程建设及五期建设规划编制。加快推进城市轨道四期、四期调整工程建设,同步开展轨道建设期间交通网络疏解工作,确保城市交通平稳运行。加快推进5号线西延、8号线二期、6号线支线一期、12号线、13号线一期、14号线、16号线、20号线一期、3号线四期、6号线支线二期、7号线二期、8号线三期、11号线二期、12号线二期、13号线二期(南延)、13号线二期(北延)、16号线二期等线路建成通车,扩大城市轨道网络覆盖范围。加快推进轨道五期建设规划编制工作,加强对深港科技合作区、光明科学城、深圳国家高新区坪山园区、歌剧院、深圳湾超级总部基地、香蜜湖金融街、西丽高铁新城、西丽湖国际科教城等新兴产业重点区域和公共基础服务设施等高质量覆盖。
推进轨道快线、普线、中运量轨道交通融合。强化轨道交通主体功能,加快推进轨道快线、普线、中运量轨道交通融合,构建面向多元需求、覆盖城市主要轴带和节点的多模式、多层次的轨道交通体系。加快构建快慢结合、多层次融合的城市轨道网络,重点完善市域快线网络,引导“多中心、网络化”城市空间形态。
适时适度推进小运量轨道线网规划建设。结合不同区域的实际需求特征和区域特征,在城市轨道覆盖不足区域进一步推广小运量轨道线网的规划与建设。在城市外围组团间、组团内部、特色旅游景区等开展小运量轨道交通建设试点。各区进一步积极研究引入导轨式胶轮电车等小运量轨道交通系统。
第二节 形成更具吸引力竞争力的公交服务
依托智慧化手段持续精准匹配公交出行需求。持续完善城市公交智慧化服务等相关地方标准和细则研究,进一步提高车辆运营调度效率,提高运营服务品质。依托大数据手段动态分析需求客流走廊,指导形成更加灵活的公交线网优化机制。充分倾听市民对公交线路优化、站点设置、信息服务等出行需求,引导公交服务品质提升。规范引导定制公交、灵活公交,研究公交虚拟站点设置等,引导新兴公交业态的有序健康发展。进一步完善大站快线、定制巴士、高端商务巴士、按需响应接驳巴士等多元服务体系。
加快推进常规公交与轨道交通网络融合与一体化运营服务。进一步优化轨道交通客流走廊的公交线网布局,根据轨道线网布局合理调整常规公交线网,通过错位服务、差异化发展的方式推动两网运力有机融合。对轨道需求饱和的出行走廊,结合需求特征规划建设“点对点”公交快线。结合轨道建设优化微循环公交支线,延伸轨道交通的通达深度。发挥常规公交灵活性、适应性优势,增大轨道交通覆盖不足地区公交运力投放,促进公共服务均等化。推进轨道与常规公交一体化运营服务规范编制工作,进一步加强轨道、公交在服务时间、运力规模、服务水平及信息指引等方面的协同配合,使轨道与公交在首末班时间、发车频次、出行信息等方面相匹配,提升两网换乘“无感化”水平。
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本文链接地址:深圳交通“十四五”规划:推动大湾区空域管理体制机制改革和低空飞行网络建设,完善通用机场布局、构建全面覆盖的空中应急救援网络(5)
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