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详解中国低空管理改革 通航是否指日可待?(9)

时间:2014-03-28 12:28来源:网易航空 作者:通用航空
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未来,一个合法的私人飞机拥有者需要进行飞行活动,只需与所属管制分区下辖的服务站沟通,申报飞行计划,获取所需信息即可。这样就省去找航管部门审批、申报的步骤,流程简化了很多。这种模式,是通航发达国家的常规的管理办法。

目前国内这种飞行服务站已经在大量建立中,而且采取的模式是政府营建、“服务外包”,也就是由政府先将服务站建起来,然后转给我们这样的民营资本来运营管理。我想,不久这种模式就会在全国普遍推广,并开始建立完善的法律规范。

新出台的《通用航空飞行任务审批与管理规定》第17条,明确了要加大通航指挥保障力度,我想这一信号就是大规模推进全国地面保障设施的开端。而且在通航信息服务站发展的下一个阶段,随着法规的健全,很可能它会变身成为更综合的服务机构。

目前,中国的空域资源民航占了20%,另外80%作为军用或者空置。而在世界范围内,空域的管理权一般都在政府而非军方手中。美国、英国、巴西和俄罗斯等大国都是如此。在美国,80%的空域供民航飞行;在巴西,圣保罗城市上空有600架私人直升机在使用低空空域。欧洲同样存在军民使用空域冲突的问题,但相较于中国民航部门,欧洲民航部门更强势,所以与军方协调的结果更有利于民航。如在法国,通常情况下,大部分空域供民航使用,军方训练若要使用空域,使用计划必须提前1天向民航公布,并应主要在低飞行密度区进行,避免影响航班飞行。

根据国际经验,人均GDP到达4000美元时,通用航空将进入快速开展通道;人均GDP到达8000美元时,私人、文娱飞行将占通用航空的60%以上,通航行业发展进入成熟阶段。

With the promotion of low altitude airspace reform, general aviation flight service stations (FSS) will be playing an increasingly important role. Similar service stations have been established in Guangzhou since start of the pilot reform program. Led by National Airspace Management Commission, FSS consists of air-ground communication systems, surveillance systems, voice communication systems, automatic weather stations, and flight plan management systems and offers flight plan service, weather service, traffic advisories, flight information service, warning and rescue services.

In the future, owners of legally owned aircraft will only need to report flight plan and obtain required information from the local FSS before any flight activity, as a common practice in developed countries. At present, domestic FSS are operated through “outsourcing”, established and owned by the government but operated by private capital. FSS is still new in China, its future developments requires the support of relevant laws and regulations.(私人飞机网独家供稿)


 
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