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曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
四是无人机行业整体的技术水平跟行业应用的要求有差距，特别是无人机的安全可靠性还有待提高。 去年以来的几起典型安全案例 张刚老师举了几个例子，以2018年2月份唐山发生的案例而言，唐某等4人在唐山操作固定翼飞机飞行，没有申报飞行计划和空域，在作业过程中被空军的雷达发现，被列为不明空情，中部战区组织战区空军、河北省军区以及部队上千人出动多部战斗机、雷达、车辆参与处置，导致民航不少架次航班被迫修改航线，造成的社会和经济影响较大，最后这四人被以危险方法危害公共安全罪判有期徒刑一年缓刑一年。其他案例还有浙江金华一农妇被植保机撞成重伤二级；北京一外籍员工的孩子在某公园操作无人机把一个两岁儿童撞伤等。 各国的无人机管理现状 美国联邦航空局在2012、2013年就发布了相关的无人机管控的方案。2017年美国联邦航空局又推出了无人机云，为空管机场和空域内其他用户提供数据服务，同时还发布了无人机网格限高地图，这套系统称作UTM系统。 欧盟把无人机分为开放、特许运营和审定三大类，25公斤以下属于开放类，无须民航当局授权，但需要在界定区域内飞行，150公斤以上的为审定类，类似于有人机的管理模式，飞行和使用都需要审批。其他的无人机，也就是25公斤到150公斤之间的其他无人机都属于特许运营类，要引入合规声明，包括运营人合格证等等。 因为欧盟由若干个欧洲国家组成的，所以它还明确150公斤以上无人机由欧盟统一监管，其他的无人机是由各成员国分别负责监管。他们这套无人机管控系统叫U space。 总体来讲美国和欧盟的管理情况比较有代表性。 中国的无人机管理 2018年1月份国家空管委征求意见的暂行条例中也明确，对微型和轻型无人机的管理，国家基本持开放态度。微型无人机在50米以下，轻型无人机在120米以下，只要与机场禁飞区危险区保持相应的要求距离，就可以不必申请飞行计划了。但是除了微型无人机以外，轻型及以上无人机需要加入监管平台，也就是我们所说的云系统。 另外，暂行条例中还明确，对于植保无人机在轻型无人机的适飞空域高度不超过30米，只要加入民航局认可的云系统之后，也不用申报飞行计划，这对于农业植保领域是一大利好消息。但是目前暂行条例，还在征求意见过程中，去年是从业务层面在全国范围内进行征求意见，今年是从立法层面，由国务院法制办(现在已经并到国家司法部)，由他们统一向社会和国家有关部门征求立法层面的意见，据说最迟到8月份左右能够正式出台。 正式出台前，除了个别的省市地区颁布了地方性的管理法规，简化了一些申报流程外，除此之外，目前还得按照原有传统的方式，也就是说按照通航飞机的管理模式进行。虽然手续比较繁琐，但是提醒大家还是要按照规矩来，否则就有可能造成违法违规。 有关流程以北京为例，假如一个企业要使用无人机进行航空摄影或者遥感物探作业，首先要办理任务批件，怎么办理？是到中部战区作战局去办理，办完之后才能进行飞行计划的申报审批，办理任务批件所需要的材料，包括单位名称，无人驾驶航空器的型号，架数、使用的机场或者临时起降点，任务性质、飞行区域、飞行高度日期，预计开始和结束的时间，以及现场保障联系人飞行资质证明，飞手资格证书和任务委托合同等等。 拿着这些材料到中部战区作战局去办理，假如得到批准，需要进一步申报空域和飞行计划，任务批件会给你明确下一步需要到哪去、联系单位、联系人、联系方式等。需要联系的部门一般是所在地的军航飞行管制部门，北京周边主要是中部战区空军的航管处，到中部战区空军航管处申请飞行空域，空域申请批准后，在飞行前一天的15点，要申报第二天的飞行计划，并在组织飞行前的一个小时，还要向申报单位联系具体的放飞事宜，得到许可后方可组织飞行。 当然，目前，东西南北中五个战区空军各地的流程可能略有一些细微差别，特别是在一些地区，地方政府出台地方法规的情况下，区别会更大一些。现在深圳、海南有试点，已经实现了在线的申报审批，效率还是提高了不少，其他地方无人机圈内的朋友有时候也很眼红。大家不着急，下一步总体来讲会有个整体方案。 需要注意，提醒大家的是，首都地区完全是特例，六环以内无人机基本都是禁飞的，就算是六环以外，也不向个人开放空域，主要是面向国企、政府、社会公益组织等机构开放空域申请。 我国近年颁布的无人机方面的法律法规 2010年，国务院和中央军委发布了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，是近几年来空域管理改革、推进各项试点工作的一个基础性文件。 中国通航网 www.ga.cn 通航翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：什么是无人机云系统？无人机云系统发展方向(2) |
