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纯干货,案例丰富,生动全面,解析通用机场筹建(4)

时间:2018-11-30 15:06来源:飞行邦 作者:中国通航
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自从国务院38号文《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》以及连续多个促进通用航空产业发展的文件发布以来,各地筹建通用机场的热情迅速高涨,投资人的积极性也令人咋舌。媒体频频报道某某政府与某某企业签订通用机场战略合作协议,号称要建设通航产业园、通航小镇以及飞机生产线,投资额度甚至高达过百亿。根据公开资料统计,某企业一年内签订的通用机场项目接近10个,按照报道的投资额统计累计达到上千亿。类似的企业还不少,真不明白有这一千亿为什么不上天呢,成立个民间火箭研究院不是更有意义?实际上一年下来,真正启动的项目聊聊无几,有的项目仅仅是象征性地请几个所谓专家实地考察,开了个所谓的启动会,后边就不了了之了。而大多数政府对通航产业了解不深,对建设通用机场的意义和流程也难以把握,加之自身财力有限,所以,往往把通用机场当成招商引资项目来吸引投资者,结果造成了投资者狮子大开口,要土地,要政策,要工程,政府又难以抗拒,一旦签约,投资者转头就拿投资协议去圈钱,圈到钱了就来圈地,圈到地了等升值,圈不到钱就束之高阁,去找下一个城市用同样的路子谈项目。这样就造成政府受制于投资人,要么只能等待,要么不得不另选新的投资人,既耗费了精力,也影响了机场项目进度。这样的案例可以说不是少数,教训也很深刻。


因此,还是建议各地政府主导通用机场项目,至少要牵头完成项目的前期报批报建手续,在这个阶段不应该受制于投资人。至于招商引资,一个完成报批手续的项目和一个完全是空白的项目,就好比是一个芳龄待嫁的姑娘和一个还没出生的娃娃举办招亲大会一样,其吸引力自然不会相同。当然,不可否认,由于通用机场自身盈利很难,很多政府也没有财力投资、运营通用机场。这种情况下要做通用机场项目,一是要把必要性研究透,毕竟不是每一个地方都需要建机场,二是要选准合适的投资人,要实现项目效益和投资人收益的平衡度和长期可持续性,必要时应设定投资保证金条款,按照项目投资进度和成效分期退还保证金。同样,作为投资人,如果投资目标是踏踏实实的通航产业,建议在通过专业论证的前提下,做出务实的投资计划,确实需要政府扶持的,也可以明说,通过产业基金、项目奖励、政府采购等方式获取政府资源。如果投资人看重的是圈地开发,或者是资本运作,甚至以每年签多少个投资协议为荣,那就奉劝请不要踏足通航产业,不然到最后会落得两手空空,也把这个产业给玩坏了。



 
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