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曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
通航监管谨防“按下葫芦浮起瓢”
现阶段，我国通用航空发展政策大势向好，无论是国家发改委还是民航局，都陆续出台了一系列很好的政策，政策意图非常明确——要大力支持通航产业发展。
 我国正处在通航发展的第二个政策风口，第一个政策风口是2010年国务院中央军委下发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》。在政策鼓舞下，通航发展的各路力量加快集聚，包括地方政府、各类通航投资主体、通航企业，还有为数众多的飞行爱好者群体以及通航消费者。
不过，目前我们也遇到了一道坎儿。谈及通航，大家都认为发展前景很好，但真正参与和践行发展时，发现非常不易，处处“碰壁”。究其原因，是我国没有建立起真正适宜于通航发展的运营环境，包括空域环境、地面条件以及制度环境，通航发展亟待破局。
 监管资源精准高效投放
民航局日前出台《关于通用航空分类管理的指导意见》（以下简称《意见》）就是着眼于制度环境，解决民航局可控的通航管理体制问题。这非常值得为民航局点赞，很好地体现出民航局秉承的“放管结合，以放为主”的通用航空管理改革精神和目光向内，攻坚破难，推动通用航空破局发展的担当。
从民航局角度，在可控范围内解决制约通航发展的制度性问题，对优化制度环境、降低制度性成本、激发市场活力、培育消费者群体以及提升通航管理效率等都有着非常重要的意义和作用。
 这次《意见》的亮点非常多，我认为重点体现在以下几个关键词：
首先是分类。《意见》除提出将公共运输航空与通用航空区分外，还提出对经营性与自用性通用航空、载客类与非载客类飞行活动实施分类管理。对不同类别的通航飞行活动实施分类管理，既能实现有管有放，又能更好地进行精准化管理。
 分类管理的目的是突出有的放矢，平衡安全和效率，有效投放监管资源。首先，相比公共运输航空，通用航空涉及公共安全的影响会小很多，需要区别对待，不能将公共运输航空管理规章生搬硬套到通用航空上；其次，通用航空里边不同类型的飞行活动对公共安全的影响程度也不一样，也需要对经营性与自用性、载客类与非载客类飞行活动进行区分，实施分类管理。
若以统一严格的标准对待不同类型的飞行活动，不仅会增加通航企业相应的管理成本，也会让局方额外投入大量的管理资源。而通过实施分类管理，通航企业飞行活动的便利性大大提高，制度性成本降低；同时，局方有所管有所放，既能减轻管理负担和成本，也便于将监管资源向重点业务倾斜，确保监管精准高效。
 同时，分类后也要强调分级，不同类别的管理事项可以归至不同层级去管理。如行业协会可以主动作为，制定一些行业自律性质的行为规范，承担部分相应的分级管理职能。
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