|
曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
资料图 一台无人机，这是杨清(化名)收到的七夕节礼物，本想着能立刻投入使用，拍摄“美美哒”航拍图片，却被告知她所在的区域属于禁飞区。杨清居住在北京市北五环，而北京市六环以内都是禁飞区。
“只在国庆假期旅行的时候用过一次。”杨清告诉记者，大多数时候它都“失业在家”。
近5年来，无人机市场火了。无人机已经逐渐从专业拍摄工具转变为一款大众消费类产品。与此同时，由无人机所带来的争议与纠纷也在增多。其实，不仅是无人机，其所属的通用航空业近几年也是发展迅速，通用航空业方兴未艾。
随着“通用航空等领域争议数量近年高速增长，通用航空及其争议解决是有待开发的富矿”。北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心(以下简称北仲)秘书长林志炜在2017年11月1日下午举行的《中国通用航空争议解决年度观察(2017)》(以下简称通用航空报告)发布会上表示。通用航空报告是北仲发布的《中国商事争议解决年度观察(2017)》中的一部分。
通用航空报告作者之一、中国民航管理干部学院教授董念清在发布会上介绍，从2012年到2016年的这5年，通用航空领域发生了诸多前所未有的变化。从“战略性产业”到“战略性新兴产业”，通用航空在国家经济发展中的地位日益明确和清晰。
“从最初局限于通用飞行活动到从整个产业链角度定义通用航空，通用航空的范围大大扩展。”通用航空报告指出，其客观效果是促进通用航空的协调、整体、同步发展。
另外，通用航空监管政策也发生了转变，从重管理到“放管结合，以放为主”。
“政策法规的引导、鼓励、支持，让沉睡多年的通用航空业，焕发出勃勃生机。”通用航空报告执笔人、北京市蓝鹏律师事务所主任张起淮律师在发布会上说，“但是，制约通用航空业发展的相关因素依然存在：低空空域改革政策落地缓慢、通用机场数量不足、服务保障设施不配套、通航飞机制造和引进受限、人员资质门槛要求过高等。”
张起淮说，这些制约因素导致通用航空发展经营成本居高不下，经营活动结构性失调，市场需求得不到有效满足。
报告建议，在此背景下，简政放权、分类分级管理将成为通用航空业未来改革的方向。
快速成长的五年
从2012年到2016年的5年，我国通用航空发展迅速，通用航空器的自主研发制造稳步推进，低空空域管理改革试点取得初步成效。这5年是我国通用航空成长发展的一个重要阶段。
报告数据显示：截至2016年年底，我国通用航空飞行76.1万小时，从业飞行员2524人，通用航空器2088架，获得通用航空经营许可证的通用航空企业为322家。
“十二五”以来，通用航空作业总量、在册航空器、通航企业年均增长率在两位数以上，分别为14.8%、17.2%、17.9%。
“预计‘十三五’末，我国通用机场将建成500个以上，通用航空器将达到5000架以上，年飞行量200万小时，产业整体规模将超过1万亿元，一批具有国际竞争力的通用航空企业将会涌现，安全、有序、协调的通用航空发展格局将初步形成。”2016年3月，在由中航工业主办的活动上，中国民航局局长冯正霖说。
通用航空产业既包括通用航空飞行活动，也包括与通用航空飞行活动具有技术经济关联性的通用航空研发、制造、维修、培训和金融服务等。
中国通航网 www.ga.cn
通航翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：通用航空业也有成长烦恼 “无证”飞行问题突出
|
