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资料图：江西省通用机场规划图。目前，全国各省市纷纷出台通用机场布局规划。 一.中国通用航空机场建设与运营管理现状 通用航空作为民航运输方式的一种，其主体功能便是进行交通运输。通航飞行最大的特点就是其快捷性。同时通航飞行机动性大，通航飞行只需有合适的起降场就可以开辟航线，一些小型通用飞机可以在土跑道上安全起降，某些低速飞机甚至可以在平整的麦田里降落，因此通用航空机场的修建对于支撑通航飞行活动意义重大。 通用机场的建设为通用航空市场的发展创造了条件。建设通用机场，要求地方相应地引进通航维修业，航油、航材等一系列通航保障业务。通用机场的建设为当地居民的出行提供了便利，对旅游事业的开发起到了促进和推动作用。对于一些偏远地区，受经济、地理等方面因素的制约，没有条件进行公路、铁路等大规模交通建设。而且这些地区原本与外界联系较少，生态环境得以较完整的保存，在这些地区可以适时发展通航业务，来挖掘原始旅游资源的开发潜质，同时带动当地交通设施的发展。 中国的通用航空起步较早，但通航产业在国内发展较为缓慢。经过“十二五”的快速发展，截至2015年年底，我国通用机场数量已经超过300个。“十三五”到2020年建成500个以上通用机场及起降点。按照民航局相关规划文件中通用机场“县县通”的远景目标，未来我国通用机场数量将达到上千个。虽然中国通用航空机场发展前景良好，然而在通用机场规划、布局、建设以及运营过程中还存在相当多的问题，亟待解决。 1.政府层面针对通航机场规划、布局、建设缺乏科学性 近年来，各级政府对于通用航空机场的投资建设热情空前高涨，地方通用机场建设项目开展得如火如荼。但由于我国通用航空产业发展起步比较晚，对于通航机场建设规划还没有具体明确的标准可以依据，造成我国通用航空布局规划存在相当大的问题，为产业的快速发展埋下了隐患。具体表现在如下几个方面：第一，对于通用机场的建设规模、布局缺乏科学合理的认识，对于通航机场的功能定位不明确，，没有因需制宜，造成通航机场建设的重复性与盲目性。第二，通用航空与运输航空将同时发展已经写入十三五规划中，建设枢纽机场、干线机场、支线机场和通用机场相结合的多功能、多层次机场体系是民航发展的必然要求。但是无论是从国家层面、还时地方政府层面，对于如何进行通航机场与公共运输机场协调规划建设与发展均缺乏相关认识。第三，对于通航机场的规划管理关于集中。我国机场布局规划的主体只有中央政府相关部门，而各省（自治区、直辖市）人民政府没有相应的机场规划。这就造成了通航机场的建设不能发挥机场作为基础设施服务于地方经济和社会发展的功能，降低了机场的真正价值。第四，部分通航机场建设主管单位不了解通航机场建设程序、主管人员对于民航相关法律法规不熟悉，使得通航机场在建设过程中被各种专业问题制约，影响了机场建设的效率。 中国通航网 www.ga.cn 通航翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：四大创新！通用航空机场运营管理策略解析 |
