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2.更多注重通航机场数量增长、忽视通用航空机场的运营与管理
目前，行业内过多强调了通用航空机场数量，而对于如何对于通航机场进行运营与管理确没有引起足够的重视。的确，通用航空机场数量的快速增长，对于完善通用航空航行网络，促进通用航空产业健康发展，，具有至关重要的作用。但需要指出的是，当通航机场数量过大时，如果使用管理不当，会使运营成本上升，制约通用航空机场的发展，进而影响到整个通用航空产业的持续发展。我国通用航空机场运营与管理主要存在如下几个方面的问题：第一，机场不“通用”，服务缺失。大多数通航机场没有像公共运输机场那样统一发布机场资料，使得通航企业无法获得资料，导致各种飞行活动无法开展。第二，各个通航机场之间几乎没有对飞航线，各个通航机场仅作为培训、农林喷洒等通用航空作业的基地。无法形成点对点、常态化的飞行，其促进通用航空产业发展的价值难以体现。第三，通航机场经营理念落后，粗放经营。目前，通航机场的主要以为通用航空飞行提供必要保障作为机场的主要收益方式。如果所在通航机场飞行活动不多，势必影响到其经济效益与成本的回收速度。 3.通航机场投融资渠道需求较窄，资金缺口较大 长期以来，我国机场建设投资的主要依靠政府来完成，但仍难以满足需要。1993年开始，国家决定参照美国的方式，收取“民航基金”和“机场费”用于机场、空管等民航基础设施建设的专项基金，这项政策的建立使民航基础设施建设获得了迅猛的发展。但是对于通用航空机场建设及运营方面的补贴却没有，每年民航局颁布的民航安全能力建设专项资金也明确申请范围不包含通用机场。对于通航机场建设的融资渠道、资金成本收回等方面均没有一个明确的规定。这种情况下，使得单纯依靠政府的独立投资和直接投资的方式根本不能缓解通航机场建设的问题，使得我国通用航空机场安全设施设备不健全，老化严重，安全薄弱环节多，安全隐患较为突出，很多必要的服务设施和服务项目无法到位，不能充分发挥通航机场的服务功能。 4.通航机场建设、运行与管理人才匮乏，人才储备不足 人才是民航发展的第一资源。今后十年，是我国通用航空产业战略转型与发展的关键时期。通航机场的建设、管理等人才对于通用航机场的发展、通用航空产业升级具有重要的意义。但是，针对我国通用航空机场建设、运营与管理的人才还存在如下几个方面的问题：第一，我国通用航空机场所需的各类人才存量偏低，人才结构较为单一，经营型人才、专业型人才和技术型人才储备较低；第二，具备国际化视野和经验的通用航空机场管理型的高端复合型人才缺乏，熟悉通用航空机场运营与管理的中层管理人才亟待培养；第三，围绕通用航空机场建设、项目管理人员总量偏低，人才数量和质量提升空间显著。 5.通用航空机场安全管理手段落后，安全隐患提升 安全是航空运输永恒的主题，保障航空安全是通用航空生存和发展的基础。通用航空机场安全管理是航空安全管理的重要组成部分，通航机场区域范围内的安全和管理，尤其是飞行区、油库区、维修区等敏感区域的安全管理，直接关系到空中飞行安全和地面保障的政策允许。分析我国通用航空机场安全管理工作，无论是管理手段还是管理理念都存在各种各样的问题，主要表现在如下几个方面：第一，缺乏通用航空机场安全规章标准体系。通用机场使用许可和安全运行尚缺少统一的行业管理文件及全规章标准。第二，现在国家的通航机场的使用情况主要是各部门对各自功能领域内的通用机场进行管理，缺乏一个独立的通航安全管理部门，无法做到合理利用、协调统一管理，导致通航资源的浪费。第三，对通用航空机场安全的重要性认识不足。通用航空是近年发展起来的，因此国内对通用航空机场安全的研究内容较少，缺乏对对通用机场安全建设和发展的相关基础性研究，缺乏对通用机场安全重要性的认识。对于通用机场安全等重要问题没有进行深入的分析和探讨，难以提供通用机场安全建设实践理论指导，在一定程度上影响了机场的安全建设和发展。第四，通用航空机场安全管理信息化发展有待提高，通用航空机场，缺乏一个统一的安全管理信息系统将机场安全信息汇总、统计和管理，分析并有效处理潜在的安全隐患。 中国通航网 www.ga.cn 通航翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：四大创新！通用航空机场运营管理策略解析(2) |
