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粤港澳台通航论坛支招通用航空发展

时间:2014-11-15 16:30来源:珠海特区报 作者:通用航空
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  通用航空被称为建国以来我国惟一没有发展起来的产业,加上其可挖掘利润丰厚、产业链高端,因而被称为“最后的商地”。12日,2014粤港澳台通用航空发展论坛在珠海航展馆新闻中心举行,与会专家和业界企业家纷纷为通用航空发展出谋划策。

  发展通用航空意义重大

  通用航空包括私人、公务飞行等内容,是指除商用民航运输以及军事航空以外的其他航空。与之并列的概念是运输航空和军事航空。

  虽然“通用航空春天到来”的呼声不绝于耳,但从事实上来看,这更像是一个“狼来了”的传言:我国通航产业航空产值仅占航空业总产值1%不到,去年通用航空飞行时间仅52万小时。而通航产业大国美国去年通航时间达2700万小时。

  另外两组足以说明中美通航产业差距巨大的数据是,中国目前取得飞行驾照的只有约2500人,而美国有63万人;中国目前私人飞机拥有量是201架,美国则是22万架。

  中国航空运输协会通用航空委员会总干事王霞、中国民航管理干部学院通用航空系主任吕人力介绍说,在我国,对是否大力支持发展通用航空,实际上是存在不同意见。有人认为,通用航空占据航空业总产值微不足道,耗费大量资源发展通用航空“性价比”太低。还有人认为,通用航空对空域、特别是低空空域的使用,会对国家安全产生影响。

  对此,王霞说,有必要对通用航空进行再认识。王霞认为,发展通用航空应从大航空概念出发、从全产业链的角度思考。“现在,我国运输航空发展强劲,但大飞机制造这一块是很依赖国外的。而通用航空领域,我国实力雄厚,完全可以带动制造业的整体发展。”

  吕人力则针对通用航空对国家安全的影响作出回应。他说,通用航空的强大,特别是飞行员队伍的壮大,能极大促进军事航空发展。综合来看,发展通用航空意义重大。

  多因素制约通用航空发展

  自通用航空被列入国家战略性新兴产业以来,各路资本纷纷涌入。截至2013年底,在册通用航空运营企业已经达到189家,通用航空器数量达到1654架,与十年前相比增长均超过两倍。各个地方政府兴建的通用航空产业园,目前也已接近20家。

  从数据可以看出,近年来,我国通用航空的确发展迅速,以致有人喊出“中国通用航空已产能过剩”。

  据王霞透露,2013年中国的通用航空产业航空器数量和企业数量分别增长12.7%和16.3%,然而通用飞行时间的增长率仅为5.6%。

  “这表明有大量的通用航空器不能投入运营。”王霞分析说,主要是三种原因造成这种局面。一是政策对新注册企业有航空器数量的最低要求;二是没有市场可供航空器飞行;第三,尽管有市场,但因为空域、机场等限制,这些航空器根本飞不起来。

  珠海中航通用航空有限公司总经理赵青认为,我国通用航空市场需求巨大,但发展滞后令人惋惜。他举例子说,在美国,很多人坐飞机去钓鱼、休假、旅行,而这在中国难以想象。实际上,中国也有发展通用航空较“超前”的区域。

  其中,最有代表性的是内蒙古自治区。在外人眼里,通用航空是有钱人的消费,而内蒙古自治区农牧业人口众多,经济并不发达,发展通用航空没有前途。但内蒙古自治区结合自身幅员辽阔、陆路交通不便、居民点与城镇间距离远的特点,别出心裁发展通勤航空,取得明显成效。

  据了解,到2013年底,内蒙古自治区已建成阿拉善盟3个通勤机场和呼伦贝尔根河敖鲁古雅、锡林郭勒巴彦宝力格2个通用机场。到2014年底,全区将新增5个通用机场。到2017年底全区通用机场总数将达到38个,基本形成西部、西南部、东北部、东南部通勤通用航空机场体系。

  就在粤港澳台通航论坛召开的前一天,内蒙古交通投资有限公司与中航通用飞机有限责任公司在航展新闻中心,正式签订战略合作协议,共同出资成立内蒙古民航资产管理有限公司,以推动当地航空事业特别是通航发展,解决偏远地区居民日常出行和经济往来不便的问题。

  当务之急是规模化发展

  虽然与会专家和企业家对通用航空面临的主要问题看法一致,但侧重不同。中国飞机服务有限公司行政总裁张谦华认为,他的公司面临的最大挑战是人才培训问题。“这个行业设计的职业不仅有飞行员,还有维修工程师和其他地面保障人员。而培养一名非常有经验的维修工程师不是一年两年的事情,起码要7到8年。并且,一名工程师掌握的机种最多是5种。可以想象,这方面的人才有多么紧缺。”

  吕人力等专家认为,与运输航空相比,通用航空更需要民营企业的支持和参与。其背后实质,是需要中国通航领域市场化、法治化。以众人提出的空管政策为例,吕人力认为,按照我国飞行相关法律法规,企业当天15点前按要求提交飞行申请,如果材料没有问题,在当天21点前应该拿到批复,第二天就可以执行飞行。
 
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