通航信息_通航_通用航空_General Aviation

 眼看我国对通用航空的管理日渐放开，2014年至2015年普遍被业界视作政策加快出台的“节点”，而广东是我国低空开放试点地区，省内企业更是跃跃欲试。但此时不少研究者却发出警告，通用航空业业内对发展速度的预期过高，低估了市场机制和基础环境的缺失程度。

　　通用航空发展规律待摸清

　　中南地区近年来一直是我国通用航空产业发展的热土，而从来都敢于尝试新鲜领域的广东省更是在通用航空产业的发展上不遗余力。

　　记者从第十届中国航展上获悉，截至10月底，中南地区的经营型通用航空企业达到了46家，主体数量已占据全国1/5强。广东坐拥7座通航机场，并享有低空开放试点优势，发展动力十足。

　　不过，不少业内人士坦言，中南地区遭遇到的瓶颈也并不比其他地区少，与其追求增长速度，还不如更多地审视一下自身的发展中是否存在问题。“对比2004年至2013年通用航空数据时，我们发现航空器与企业数量的增长高于飞行时间，这说明有大量的生产资料不能投入运营。要么市场还不够大？要么就是有市场还飞不起来。”中国航空运输协会通航委员会总干事王霞表示，在她看来，我国目前还没摸到通用航空的发展规律。

　　中国民航管理干部学院通航系主任吕人力更表示，从目前来看，近年来国内对通用航空产业的发展速度预期过高了，却低估了市场机制和基础环境的缺失程度。“通航产业也不是好做的生意，目前业内无论是空域，还是机场、航油和人才等要素都非常紧缺。”

　　小微通航企业有安全隐患

　　与此同时，中国民用航空飞行学院院长关立欣指出，通用航空小微企业安全隐患很大，这些企业飞机少、专业从业人员也少，缺少熟悉法规的运营管理者，计划、组织和管理经验也不足。

　　时至今日，普通家庭享受通用航空服务早已不是新鲜事。在海南三亚，一个三口之家如果想乘坐直升飞机包机出游，最低只需要支付3000元。“国人目前正在不断了解通用航空，因陌生而抑制的消费能力很快就会爆发。”海南三亚亚龙通航公司总经理高秀妍说。

　　“需求变多，安全问题就更需要关注。”关立欣表示，低空空域开放或凸显小微企业在私人飞行管理和安全运行中的不足。

　　中国民用航空飞行学院的统计数据显示，我国近年发生的通用航空事故中，人为原因占了40%。私用飞行和小微通航企业人员资质和能力的监管不够严格。

　　给予通用航空小微企业合格的保障也明显不足。截至2014年初，我国共有通用航空机场及临时起降点286个，但是其中获颁证的只有43个。

　　运营许可将实行分类管理

　　在谈到如何解决以上问题时，民航中南地区管理局副局长梁世杰表示，作为主管部门，未来将在运营许可上实行分类管理，对部分项目从严核准。对高于行业发展水平的企业要重点扶持，对管理不规范的企业则重点监管，加大对非法违规飞行的打击力度。梁世杰鼓励企业联合重组，抱团发展，以此提升管理水平，向制度化、规章化管理转变，并且还能避免无序竞争和资源浪费。

　　为了应对未来的机遇和陷阱，中航通用飞机有限公司选择全产业链发展。

　　“造飞机不难，难在提高公司产品和服务的价值创造能力。”中航通飞副总经理宋庆国说，全产业链发展将优化企业的资本配置，实现产业之间的反哺和相互促进，将拓展企业盈利空间。同时将快速提高运营与服务产业的能力，加快已有产品的改进，扩大市场占有率。