|
曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
开栏的话
通用航空业是以通用航空飞行活动为核心的战略性新兴产业体系。近年来，我国通用航空业发展迅速，在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。2021年，国务院办公厅首次将通航纳入督察激励范围，由民航局牵头组织战略性新兴产业集群所在地通用航空发展督查激励评价工作，评选出来的城市除享受战略性新兴产业集群激励政策外，还额外在运输机场建设、国际航线开通等方面予以政策激励，以激发地方积极性，引导各地方政府发挥促进通航安全和发展主体责任，推动通用航空高质量发展。
在国办督察室的大力支持下，2021年度评选出的督查激励对象为湖南长沙、湖北武汉、安徽合肥等三个城市。为深入了解各省（市）通用航空发展的现状，本报特推出“看通航——战略新产业，低空新经济”系列报道，以“综述+专家点评”的方式，从通用航空服务领域多元、特点各异的角度出发，展示通用航空高质量发展的情况。
发力通航“新蓝海” 步入发展“快车道”
——探寻安徽合肥通航产业高质量发展的成功之匙
肥东白龙通用机场通航在即，通用航空区域服务中心建设提速，无人机企业集聚发展……近年来，乘着省内政策落地与产业布局的东风，安徽省合肥市发力通航产业“新蓝海”，通航产业步入发展“快车道”，成为2021年度战略性新兴产业集群所在地通用航空发展工作督查激励城市。
合肥市通航产业逐渐“飞起来、热起来”，是安徽省举全省之力，加快推进通用航空产业发展的结果。安徽省并非传统的通航发展强省，没有深厚的通航发展基础。但自2019年以来，尤其是2021年继湖南省、江西省之后成为全国第三个全域低空空域管理改革试点省份以来，安徽省通航体制机制改革、基础设施建设和产业发展全面提档加速。自改革试点以来，安徽省不断加大“双招双引”力度，实现全省通航企业“倍增”，注册通航公司由改革前的7家增至21家，2022年全省通用航空累计飞行27755架次、7808小时，同比分别增长47.11%和11.13%。作为后起之秀，安徽省通航产业为何能实现跨越式发展？
合肥白龙通用机场航站楼（凌益方/摄）
强化顶层设计
通用航空产业是重要的战略性新兴产业，产业链条长，服务领域广，带动作用强，但同时也需要较大的前期投入和政策支持，需要较长时间的市场培育与业态培养。对于一个地区来说，尤其是基础相对薄弱的地区，地方政府的重视程度是通航产业能够落地生根、茁壮成长的决定性因素之一。安徽省委、省政府认识到了这一点，对通航产业发展进行了近期、中期与长期的顶层设计和规划。
2021年，安徽省成为全国第三个全域低空空域管理改革试点省份后，省委、省政府对抓住改革试点机遇、加快培育壮大通用航空产业的决心更加强烈。为配合中央有关部门落实好低空空域分类划设、低空航线网构建、跨省通用航空飞行服务保障等任务，安徽省迅速成立了省低空空域协同运行管理委员会，由省长王清宪担任管委会主任，省交通运输厅、省委军民融合办、民航华东地区管理局、华东空管局及民航安徽监管局等领导为副主任，省低空委办公室设在省交通运输厅。随后省低空办印发了低空改革试点工作责任清单，强化部门配合，建立协同机制，加大推进力度。值得一提的是，安徽省全域低空空域管理改革试点的核心内容就是以合肥为中心，规划皖北、皖南多市之间的低空目视飞行航线，构建安徽省通用航空“1小时通勤圈”雏形，着力将合肥建成通用航空区域服务中心。2021年，以合肥为主要枢纽节点，串联全省旅游和机场资源，新增构建了12个试点空域（共约2400平方公里）和5条低空试点航线（总长约952公里）。
安徽通航飞行服务大厅全景（任恒磊/摄）
除此之外，《安徽省通用机场布局规划（2019年~2035年）》和《安徽省民航业发展战略规划（2019年~2035年）》先后印发，旨在通过科学规划通用机场布局，加快补齐通用航空基础设施短板，统筹构建覆盖全省、规模适当、布局合理、功能完善的通用机场体系，2025年预计全省可建成运营通用机场20个以上，密度达到每万平方公里2.1个，合肥市每万平方公里3.5个。其中，位于合肥市肥东县白龙镇的肥东白龙通用机场是规划中安徽省规模最大、保障设施最完备的A1类通用机场，规划建设飞行区跑道长度为1200米，预计今年投用后将主要用于短途客货邮运输、应急救援、农林作业、托管销售、观光旅游、飞行培训、飞机（无人机）研发试飞等。安徽省低空办正在组织编制《通用航空中长期发展规划（2022年～2035年）》，着力构建“一圈、双核、五区、多园”的通航产业空间布局，明确产业发展重点和服务保障工作重点。“一圈”即以合肥都市圈为主的大合肥通用航空产业发展圈，“双核”就是把合肥、芜湖打造成为全省通用航空产业发展核心，指导和引领各地夯实产业发展基础，加快发展全省通航产业。
省政府主要领导亲自抓、亲自办，释放出了一个强烈的信号：安徽省将举全省之力，加强军地民协同，推动通航机场多起来、市场大起来、产业强起来、飞行员练起来。2022年，《安徽省支持通用航空产业发展的若干政策》的出台，进一步明确了各地市、各部门的协同发力方向，包括支持通用机场及运输机场投资运营、建立低空飞行服务保障体系、鼓励新开通航运输航线、提升通航研发制造水平、畅通通航企业融资渠道、鼓励拓展通航应用场景、深化通航产业合作、大力开展通航科普教育、打造高品质通航小镇、重视通航人才培养等。安徽省交通运输厅会同省财政厅修订省民航发展专项资金管理办法，将通航发展列为支持对象，切实用“真金白银”引导扶持通航产业发展。2022年已对符合条件的通用机场、运输机场、短途运输航线和低空飞行保障体系建设补助了1000万元，今年还将进一步加大补助力度。
中国通航网 www.ga.cn
通航翻译 www.aviation.cn
本文链接地址：安徽合肥通航产业：发力通航“新蓝海” 步入发展“快车道”
| 
