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王若源:论中国通用航空行业管理法律体系的构建(4)

时间:2018-10-26 20:20来源:中国民航公安在线 作者:中国通航
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①参见:1944年《国际民用航空公约》附件6《航空器的运行》,9版,2010年第39页。
 
②参见:1944年《国际民用航空公约》附件17《保安——保护国际民用航空免遭非法干扰行为》,10版,2017年第16页。
 
③《民用机场管理条例》第84条规定:“本条例所称运输机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。本条例所称通用机场是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行,以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。”
 
④《通用航空飞行管制条例》第3条规定:“本条例所称通用航空,是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动,包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动。”
 
⑤参见:《2017年通用和小型运输运行概况》,IBFS2018012,第2页。
 
⑥参见:《通用航空“十三五”规划》,第10-11页。
 
⑦参见:《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法(暂行)》,MDTR2017001,第2-5页。
 
⑧数据来自《2017年民航行业发展统计公报》,网址为:http://www.caac.gov.cn/XXGK/XXGK/TJSJ/201805/t20180521_188131.html,访问时间为2018年7月1日。
 
⑨数据来自美国联邦航空局统计数据,网址为:https://www.faa.gov/data_research/aviation_data_statistics/general_aviation/,访问时间为2018年7月1日。
 
⑩参见:《冯正霖局长在民航局通用航空工作领导小组第二次全体会议上的讲话》,第3页。
 
⑪《民用机场管理条例》第18条规定:“通用机场投入使用应当具备下列条件:(一)有与运营业务相适应的飞行场地;(二)有保证飞行安全的空中交通服务、通信导航监视等设施和设备;(三)有健全的安全管理制度、符合国家规定的民用航空安全保卫条件以及处理突发事件的应急预案;(四)配备必要的管理人员和专业技术人员。”该条例第19条规定:“通用机场投入使用的,通用机场的管理者应当向通用机场所在地地区民用航空管理机构提出申请,并附送符合本条例第18条规定条件的相关材料。地区民用航空管理机构应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕,作出准予许可或者不予许可的决定。准予许可的,颁发通用机场使用许可证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。”
 
⑫数据来自中国航空器拥有者及驾驶员协会,网址为http://www.aopa.org.cn/Column_Content.asp?Column_ID=45768,访问时间为2018年7月1日。
 
⑬参见:《牢牢抓住通航发展机遇期,推广试点经验带动全面改革——李健副局长在东北地区通航试点观摩调研座谈会上的讲话》。
 
⑭《民航法》第147条规定:“从事非经营性通用航空的,应当向国务院民用航空主管部门办理登记。 从事经营性通用航空的,应当向国务院民用航空主管部门申请领取通用航空经营许可证,并依法办理工商登记;未取得经营许可证的,工商行政管理部门不得办理工商登记。”

 
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