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2017年中国通用航空发展综述(3)

时间:2018-01-21 20:46来源:中国通航网 作者:中国通航
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当然,除了资源瓶颈外,还有一个不可忽视的原因:无人机作业正在替代有人通航作业,且传统作业业务量相对稳定,很难有大的增长。要想增加飞行小时数,从通用航空消费做文章或许才是可行之路。

在通用航空最为发达的美国,通用航空飞行小时数的主要构成是消费类飞行小时,包括个人娱乐飞行、公务飞行、空中的士、应急救援、空中观光等。在美国保有的21万余架通用飞机中,用于消费类用途的占84%,其完成的消费类飞行小时数在全美2400多万通用航空飞行小时中,占比超过70%。而在我国所完成的70余万飞行小时数中,消费类飞行小时数还不到10%。所以,实现我国通用航空飞行小时数快速增长的真正的突破口在于通用航空消费,即要尽快开拓通用航空应用消费市场,而公务航空、低空旅游与航空救援应该是很好的发展突破口。

2017年公务航空开始回暖,公务飞行要解决的是飞行便利性、飞行成本和地面保障费用居高不下的问题。低空旅游要解决的是常态化问题,如2017年八达岭机场低空旅游载客量已超过5000人次,业务开展基本实现了常态化。航空救援要解决的是商业化问题。如果是政府开展的救援行动,建议以购买服务的方式纳入民间通用航空力量。例如,在2017年九寨沟地震救灾中,出现在救灾现场实施救援的第一架直升机就来自四川西林凤腾通用航空公司。如果是商业航空医疗救助,应该建立起一个由“投保人—保险公司—实施救援的通用航空公司”所构成的商业化产业链,由其去开展商业化航空医疗救援行动。例如,2017年,金汇通用航空公司旗下已有28架救援直升机,开展实际救援行动百余次,并与太平洋人寿保险公司达成了战略合作协议,开始走上了商业化航空救援道路。

各地积极谋篇布局 产业发展形态呈现多样化
 

2017年1月,国家发改委公布了首批26个国家通用航空产业综合示范区,进入名单的26座城市都积极行动起来先后出台了各自的实施方案。如今,芜湖、景德镇、银川、郑州、南昌、安阳、成都、安顺、宁波等地的示范区实施方案获得国家发改委批复。
 
设立通用航空发展示范区,聚集政策与行业资源,先行先试,尽快形成产业发展形态与产业规模,增强行业信心,示范性地推动我国通用航空发展很有必要。目前,虽然我国通用航空产业形态和产业体系脉络还不明晰,但从通用航空产业园到航空小镇,再到后来的飞行营地,通航产业形态呈现出多样化发展趋势,这也是通用航空业务领域广泛、业务形态多样性之使然。

如同水滴入大地,通用航空有广泛的渗透性,可以与工农林业、交通运输、文化教育、休闲娱乐、社会服务等经济社会的方方面面融合发展。2017年,以航空运动为主题的首届国际航联世界飞行者大会在武汉成功举办,这在全国掀起了航空运动和飞行营地热潮。

机场天然具有富集效应,通用机场也不例外。从这个意义上讲,即使不建产业园,只要有通用机场仍然可以成就通用航空产业。基于此,多建通用机场将有利于带动地方经济社会发展,但不要把所有的通用机场都建成产业园。即使是产业园也未必一定是工业园,也可以是航空小镇、飞行营地,这些也是通用航空发展的产业形态。

同时,通用航空也是一种范围经济,仅仅单点开花是不够的,还要实现点到点的低空飞行常态化。只有这样,通用航空作为交通工具的重要特征才能体现出来。

安全状况不乐观 安全文化建设势在必行

2017年,我国共发生38起通用航空飞行安全事故,正经历着一个发展初期事故高发的“阵痛期”。

那么,应该如何看待通用航空飞行安全呢?一方面,要认识到通用航空安全事故的发生是概率事件,难以避免,不能因此就将安全事故视为“洪水猛兽”,束缚了手脚,影响行业发展;另一方面,期望尽可能缩短这一事故多发期,减少事故频次和事故所造成的损失,使通用航空飞行安全记录控制在一个可接受的数值范围。

随着我国民用无人机的快速发展,民用无人机飞行安全问题也引起了业内外的广泛关注。2017年,我国发生了多起民用无人机入侵运输机场净空保护区影响航班运行的事件,解决无人机飞行安全问题已刻不容缓。

我国通用航空产业起步晚、发展速度慢,目前大众对其了解不够深入。鉴于通用航空飞行的广泛性与多样性,有必要加大航空安全教育力度,增强国民航空安全意识,培育航空安全文化,让全民形成对天空的敬畏意识,铸起“技术+规章+飞行行为”的铁三角,切实保证通用航空飞行安全。

2017年,我国通用航空发展又迈出了坚实的一步。2018年,全行业共同期待。
 
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