通航信息_通航_通用航空_General Aviation

　　1 重大战略部署

　　记者：通用航空业是涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。您认为今年国务院印发通用航空产业发展指导意见有哪些重要意义？

　　谭瑞松：大力发展通用航空产业，是党和国家着眼于新时期国家战略作出的重大决策部署。

　　首先，加快发展通用航空产业，是深入推进供给侧结构性改革的重大部署。

　　去年以来，党和国家做出了实施供给侧结构性改革的重大部署，为新常态下经济持续发展提供了方法论。航空产业包括通用航空产业，是国家的战略性产业和经济发展重要领域，也是供给侧结构性改革的重要内容。

　　通用航空产业具有产业链长、投资乘数效应大、对经济发展的辐射带动作用强等显著特征，是经济转型升级中应该大力发展的重点领域，但是目前国内有效供给严重不足。

　　有数据显示，美国通用机场约2万个，各类通用飞机超过20万架，占全球通用飞机数量的71%；通用航空产业一年的产值超过1500亿美元，GDP贡献率超过1.1%，提供的就业岗位超过100万个。就连巴西也拥有上万架飞行器和数千个通用机场。

　　近些年来，我国通用航空业发展较快，但与欧美发达国家相比还有很大差距：目前通用机场仅有300多个，通用航空企业300家；在册通用航空器近2000架，不足全球通用飞机数量的1%，年飞行量超过70万小时，GDP贡献率仅为0.001%。

　 　如果按照国家规划目标，到2020年通用机场达到500个以上，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，通用航空业经济规模超过1万 亿元，将有可能成为继汽车走进千家万户之后的又一个消费热潮，形成大规模的、高质量的有效供给，为供给侧结构性改革作出更大贡献。

　　其次，加快发展通用航空产业，是推动落实创新驱动发展战略的重大部署。

　　党的十八大以来，中央把创新驱动作为国家战略，去年又作出了“大众创业、万众创新”和“互联网+”的战略部署，为新时期国内产业创新发展指明了方向。

　　通用航空产业属于高科技产业，涵盖航空器的设计、制造、运营，空管、机场等设备和信息技术等领域，关联行业包括航空航天、先进材料、机械制造、自动控制、电子信息等诸多产业，其发展必将推动各相关领域的技术发展。

　 　日本曾作过一次500余项技术扩散案例分析，发现60%的技术源于航空工业。美国堪萨斯州的威奇托市，在上世纪初还是美国主要的农产品和化工品产区，二 战之后抓住机遇汇集世界上最大的几家通用飞机制造企业、超过350家世界级通用航空供应商及10余家专业院校，生产了美国70%的通用航空飞机，一跃成为 世界通用航空高端制造之都。

　　此外，通航运营和“互联网+”、“双创”战略的有机结合，有助于推动商业模式创新、管理创新、组织创新、业态创新。如中航工业成立“爱飞客”通用航空俱乐部，依托通飞公司产业链运营资源，集飞行体验、飞行培训、教育训练、购机托管等业务于一体。

　　记者：中央已把军民融合上升为国家战略。通用航空是军用航空与民用航空的融合点，具备军民技术同源性。您认为发展通用航空在军民融合方面有何重要意义？

　　谭瑞松：加快发展通用航空产业，是深入推进军民融合深度发展的重大部署。

　　党的十八大以来，中央提出了“军民融合深度发展”的新理念，今年5月1日又发布了《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》，把军民融合上升为国家战略。

　 　通航产业是典型的军民融合产业。从技术双向转移看，航空武器装备采用的许多先进技术、试验方法和加工工艺，都可以较为便利地转移应用到通用飞机上；反过 来，通用飞机中的高端机种如公务机，其舒适性、可靠性、安全性等技术标准要求比军机产品还高，其研制生产形成的先进理念、标准等，对军机发展也具有明显的 促进作用。从资源军民共享看，如通航机场、私人飞机、生产设施等，在战时也能够投入军事用途。

　　在教练、反恐和侦察领域，特种的通用小飞机大有用途，如美国塞斯纳等通用飞机公司也有军用小飞机。从国防动员看，通用航空飞行可以为空军储备准后备役的飞行员。

　　目前，美国拥有注册飞行员六七十万人，加上未注册的更多，成为其强大空中力量的准后备役，这也与其通用航空产业高度发达直接相关。

　　加快发展通用航空产业，也是把我国建设成为航空强国的重大部署。

　　航空工业是国家的高科技战略性产业，是大国博弈的高端平台。党和国家高度重视航空工业发展，特别是新世纪以来，大飞机国家重大科技专项等系列重点任务，极大推动了航空工业发展，航空装备实现了从跟踪测仿到自主创新的巨大跨越。

　　但由于历史原因，我国通用航空产业发展相对滞后，不能很好地满足经济社会发展需要，需要尽快补齐短板，促进航空工业水平整体提升。

　　一是有助于夯实技术基础。通过大力发展通用航空产业，能够很好地带动航空工业发展所需的材料、工艺、适航、电子、标准等专业门类和技术基础，为全面提升航空工业的技术能力提供支撑。

　　二是有助于积聚产业发展资源。发展通用航空凝聚材料、设备、人才等资源，有利于完善航空产业链、供应链，增强社会化配套能力，也有利于培育全社会的航空氛围和飞行文化。

　　三是有助于增强经济实力。通用航空市场比较宽广，需求潜力较大，特别是对于我国这样地广人多的国家，通用航空的发展，能够形成较大产业规模和经济效益，“反哺”支持其它军民机产业。

　　2 发挥“领头羊”作用

　　记者：作为世界第二大经济体和第二民航大国，通用航空已成为中国市场一大“短板”，但是也蕴含了巨大潜力。作为央企，中航工业集团将如何推动我国通用航空产业跨越发展？

　　谭瑞松：“十 三五”是贯彻落实中央“四个全面”战略布局，实现全面建成小康社会目标的决胜阶段，也是我国通航产业加快发展的重要时期。中航工业将在党中央、国务院的坚 强领导下，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，深入落实国办发〔2016〕38号文件精神，秉承“航空报国、强军富民”的神圣使命，强化使 命担当，坚持开放合作，积极推动和服务我国通航产业跨越发展。