返回首页
当前位置: 主页 > 通航新闻 >

中国酝酿推进低空空域改革 需补齐三大短板

时间:2014-09-12 14:00来源:网易航空 作者:航空
曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者

 据经济之声《央广财经评论》报道,当汽车保有量不断增长,开车成为现代人普遍具备的技能时,驾驶飞机翱翔天空开始成为越来越多人崇尚的事情。随着中国经济迅速发展,大众消费正面临转型升级,以私人飞机等为代表的通用航空产业,日益受到关注,拥有私人飞机梦的先富人群及爱好者与日俱增。

  不过,私人飞机能不能飞起来,首先取决于低空空域资源的开放,其次是通用航空制造业及相关配套服务产业的发展。过去,低空空域处于严格的管束下,今后,这个局面有望改变。国家空管委办公室副局长杜强昨天透露,10月份即将召开全国低空空域管理改革工作会议,将进一步推出针对性、操作性强的规范。

  根据民航局的规划,2020年通用航空发展目标是实现规模化发展,飞行总量达到200万小时,未来几年的飞行量增速大约19%。据预测,2015年我国通用飞机保有量大约在2500架,2020年我国通用飞机保有量将突破9000架,从目前国内的保有量估计,未来几年,通用飞机保有量每年的增速将超过25%。

  低空开步放开带来的通用航空产业发展空间巨大,这一领域有望撬动起一个万亿元潜力的大市场。低空空域管理逐渐适应时代的需要,相关的产业迎来发展良机。可以预见,“低空经济”将会掀起一波热潮,“一飞冲天”不是梦。

  低空空域是指1000米以下的空间,在这个空间,一些通用航空发达的国家和地区,可以开展各种医疗救援、抢险救灾、空中旅游等飞行活动。但在我国,由于飞行审批复杂严苛,过去低空空域利用度不高,私人飞机的发展也受到很大制约。为什么低空空域管理如今要加以改革?从航空运输产业发展的角度,中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军(航家专栏)分析,通用航空和商务航空这“两条腿”必须要“齐步走”。

  邹建军:在整个航空运输领域,它是两条腿走路,一个是我们讲的商务航空,另外一个实际上就是我们讲的通用航空。我们国家现在虽然从经验来讲,从航运运输来讲是第二大国,但是通用航空实际上是非常短缺的。在这种情况下,我们需要解决这样一个低空开放的问题。希望通过这样一个政策,促进整个通用航空业的发展,使我们整个航空运输的两条腿都是粗壮的,形成一个往前走的步伐。

  关于低空空域管理改革,业界关注的焦点在于新的管理规定出台以后,相关的产业究竟能做出一个多大的蛋糕。具体的产值现在可能还难以确切计算,不过因为基数小、空间大,中国民航管理干部学院航空运输服务研究所所长邹建军用“不可估量”来形容它的前景。

  邹建军:我举一个简单的例子,通用航空你看到的是一架直升机或者是一架公用机在飞行,但实际上背后首先是服务,然后是购买,消费,再接着往后是什么?是整个国家航空界的巨大产业,从零部件到整个航空器的整装线,是一个庞大的产业链。如果说我们真的能够实现整个通用航空快速发展,低空开放不成问题,到那时候,实际上整个产业链就会被激活,所带来的经济活力和对外释放的能量是不可估量的。我们现在还处在一个初始期。

  经济之声特约评论员张彬表示,国家逐步放开对低空空域的管理,体现了简政放权的积极信号,也是深化体制改革的一个重要步骤。

  经济之声:这几年全国通用航空发展速度明显加快,政府、社会、企业、个人对发展通用航空热情空前高涨。对低空空域的管理,从严格管制,到逐渐放松管理、逐步开放,管理思路的变化传递出什么样的信号?

  张彬:首先是一个中央简政放权的积极信号。简政放权,让相应的审批程序更简便,其实不仅体现在一些日常事务中,关于低空的相应管理规定的实施,也是一种审批手段的简政放权。以前中国的飞行审批非常复杂,也非常严苛,所以中国的产业受到相应的制约,这也是一种深化体制改革的重要步骤。当然它还要跟相关的方面包括军队等进行一系列的协调。这是第一点。
 
中国通航网 www.ga.cn
通航翻译 www.aviation.cn
本文链接地址:中国酝酿推进低空空域改革 需补齐三大短板

------分隔线----------------------------