通航信息_通航_通用航空_General Aviation

　　五是建立市场退出机制。在规定情形下，行政许可机构可以注销企业的经营项目，直至注销经营许可。

　　（六）强化法律责任

　　按照行政许可法的规定，结合通用航空发展实际，在推动行业发展的同时，进一步强化依法行政、依法运营的意识：

　　一是针对企业应尽义务的设定，在法律责任部分增补、完善了相应罚则，进一步加强了企业权责设置的统一性。

　　二是在有上位法依据的前提下，加大对违法行为的惩治力度。根据《无照经营查处取缔办法》的规定，对无证经营、超范围经营等严重违法行大幅度提升处罚力度；根据《民航法》的规定，明确了吊销经营许可证的处罚情形。

　　三是加强行业管理的有效衔接，加大联合监管力度。加强与安全管理的有效衔接，对企业发生责任事故后果严重、影响恶劣的，予以吊销经营许可；加强与工商行政管理的有效衔接，对吊销经营许可证的，同时通报工商行政管理部门依法吊销其营业执照。

　　据悉，此轮修订意见稿于7月31日经过一次内部研讨，研讨会上，各位专家充分发表意见，会场气氛十分热烈，又提出了一些细节方面的修改和完善意见，但修订的总体思路和原则性方案，已基本达成一致，即：进一步大幅放松市场准入，规范市场秩序，同时进一步加大监管力度！

　　自2010年以来，民航局在通航规章建设方面的努力有目共睹，近两年的成果更是显著。有理由相信，随着主管部门对于通航产业发展的重视度增加，政策的不断放宽，规章制度的逐步规范，中国通航发展的环境将越来越好。

　　但仍需提醒注意的是，尽管局方的准入政策在放松，但通航发展的其他制约因素，包括空域、金融制度、基础设施、人才、创新理念，等等，仍不能适应通航大发展的要求；且随着局方逐步规范通航运行的各项制度、执行严格监管，投机行为将承受越来越大的风险，无视法规的冒险行为也将可能付出更大的代价，因此投资者尤其是投机者在考虑进入这一行业的时候，需慎之又慎！（记者宗苏宁）