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  3月21日下午，中国民航大学法学院邀请王晖董事在南教5-302进行了题为“法规重构视角下通用航空的新展望”的专题讲座。

  王晖现任中国航空器材集团有限公司出资企业专职董事，曾任中国通用航空有限责任公司党委书记，长期从事通用航空发展战略研究，创办有澳门公务航空发展论坛。2017年在中国民用航空局政策法规司挂职调研员，参与通用航空法规体系重构工作，是工作组主要成员之一。

  主持人为中国民航大学法学院刘胜军教授，与谈人为中国民航大学法学院王锡柱副教授、贾圣真副教授。中国民航大学法学院部分本科生、研究生和教师参加本次讲座。

  王晖董事讲述了自身职业生涯中遇到的一些的问题作为开场白，强调学习和研究中场景和方法论的重要性，在对通用航空的应用场景和适用范围作了简单介绍后，随后介绍了本次讲座将从三个部分展开。

  第一部分是通航体系重构的简介。首先，分析了通航发展面临的挑战，并且提出了目前的通航体系存在着过度依赖运输规章标准和监管方式，相关规定过于严格和繁琐等问题。其次，介绍了民航局对通航业务框架和法规框架的改进工作，并从中国民航的政府管理职能和经营能力、运行能力对业务框架进行总体的认识。再次，从经营能力和运营能力的横轴和纵轴来观察通航业务框架。以经营性为标准对通用航空活动进行分类和分级认识，科学展示了通航业务框架横轴视角下的经营能力；通过对运营能力分类分级指标的选取来展示了通用航空框架纵轴运营能力，并且以飞机和直升机为例，从具体和感性认识方面加深了在场师生对纵轴视角下运营能力的理解。最后，以思维导图方式展示了现行通航法规框架，并且以表格形式整理呈现了CCAR的制定和修改情况。

  第二部分是对通用航空的再认识。首先，通过比较法视角，列举了ICAO、欧盟、英国、美国等国家或组织对通用航空的认定，并且通过表格的方式直观的显示出了不同国家和组织对于通用航空认识的异同。其次，介绍了美国通过承运人分类的方式对商业航空运输进行分类，并提出此种分类具有科学合理性，也是我国未来对通用航空领域改革的重点所在。

  第三部分是通用航空发展前景的展望。介绍了顺丰、京东等公司的无人机货运、无人机载客的发展情况和未来前景，并对通用机场建设的现状及未来发展前景进行分析。

  现场师生与主讲人展开亲切互动，深化了在场师生对于运营能力和运行能力等问题的理解。

  讲座的与谈人贾圣真副教授讲授通用航空法课程，总结了通航框架重构的原因以及重大意义，总结了主讲人发现和解决问题的方法论。并且指出了了解通航规章框架对于未来的学习、研究和工作大有裨益。
 
  与谈人王锡柱副教授博士论文研究无人机，在此有长期积累，其结合王晖董事的报告，强调了研究问题搞清前提背景和路径依赖的重要性，对报告人资料收集和分析方法给予了高度评价，并提出整理资料要有针对性，要采取科学的方法。最后指出法律在通用航空未来发展当中一定会大有作为。

  刘胜军教授最后再次感谢王晖董事为师生奉献干货满满的报告，并强调同学们学习和研究过程中借鉴王晖董事提出的场景意识和方法论，学好方法论是探索陌生领域的神兵利器。

  本次讲座圆满结束。法学院今后将继续加大对航空法讲座的支持力度，积极举办高水平讲座。从理论和实践方面提升广大师生的知识储备和认知水平，培养学生对于民航事业的爱好，突出学校民航特色，努力培养更多优秀的民航法治人才，推动我国民航事业的发展。