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瞭望 | 通用航空海南发力

时间:2023-02-14 16:47来源:新华网 通航圈 作者:通用航空
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      引语
      2月13日,新华网发布新华社《瞭望》新闻周刊文章《瞭望 | 通用航空海南发力》,其中提到,海南自贸港对59国旅游免签的政策,以及封关运作后人员便利进出,有望推动海南成为全国唯一的国际通航飞行乐园。海南省国有资产监督管理委员会主任马咏华表示,海南将以“通航+”为特色发展模式,面向国内、国际循环,链接海南自贸港邮轮游艇、离岛免税、近海海钓、空中观光等消费模式,形成“陆海空”“立体式”中高端消费集群,做到“海南玩”“海南购”双向互动,把海南打造成为全世界飞行爱好者的天堂。结合行业发展特点,初步预测海南自贸港通用航空产业规模可达近1000亿元。文章还指出,未来有望培育一批具有国际竞争力的工业级无人机、飞行汽车等企业,初步构建未来城市空中交通系统与未来空中交通运输应用产业生态。金林集团董事长王吉表示,探索使用未来城市空中交通系统开展跨海运输,初期以货运为主,面向海上岛屿和石油平台等,运送必要的生活物资。未来技术成熟后,可开辟创新应用无人机等新型航空器的海南—大湾区、海南—北部湾、海南—东南亚的载人载货离岛运输航线,进一步推动海南成为全国首个低空经济示范省。据海南省交通厅统计,截至2022年6月,海南共有93家取得经营许可证的通用航空企业,78家无人机企业。下面让我们一起来学习下:

瞭望 | 通用航空海南发力

       海南通用航空产业蓬勃有序发展,不仅对推动低空经济高质量发展具有现实意义,也成了海南自贸港增强市场活力,持续优化、提升营商环境的试金石

       文 |《瞭望》新闻周刊记者 严钰景
       今年春节期间,不少到海南的游客在社交网络平台“晒”出旅游新玩法——低空旅游。三亚的动力伞、热气球和直升机空中观光等新潮旅游产品人气旺;陵水红角岭航空飞行营地滑翔伞体验,游客年接待量稳居全国前三;琼海、儋州、万宁、乐东等地多点开花的跳伞体验项目,使海南成为全国跳伞基地、跳伞教练和体验游客最多的省份。
       低空旅游兴起是海南深化低空空域改革、综合发展低空经济的成果之一。近年来海南不断培育壮大通用航空产业,加快低空经济全产业链布局,在建设自由贸易港过程中实施更加开放的航空运输政策,为新经济增长极插上腾飞翅膀。

 


2020年环海南岛飞行大赛滑翔伞定点赛比赛现场(2020年9月8日摄) 杨冠宇摄


       聚势赋能填补空白
       低空经济,原则上是以真高1000米以下低空空域为依托,主要由低空制造、飞行、保障产业和综合服务产业构成,广泛体现于第一、第二、第三产业之中。低空经济将经济活动由地面向空中延伸、由“平面经济”向“立体经济”转变,表现为一种三维空间的立体经济形态。
       通用航空被认为是人类交通运输的“第四次革命”。通用航空产业主要由通用航空器研发制造、市场运营、综合保障、延伸服务构成,是低空经济的主体。
       相关行业研究报告显示,到2030年,中国通用航空市场规模总和将达到1.4万亿元左右,2020~2030年中国通用航空市场规模增量将达到1.2万亿元左右,市场规模年复合增长率约为21%。
       发展低空经济,释放低空资源,做大做强通用航空产业是重点。
       以全国首批低空空域管理改革试点地区、首批空域精细化管理改革试点地区建设为契机,海南为通用航空产业聚势赋能,打好低空经济产业基础。
       在培育壮大通用航空产业过程中,海南多次实现“国内首创”,填补国家空白。
       海南省国有资产监督管理委员会主任马咏华介绍,目前海南已高质量完成国家低空改革试点任务。
       ——建成全国唯一覆盖省域的低空空域空管服务保障示范区和全国首个军民航双认证的通航飞行服务站,通过了国家验收,填补了国家空白,实现海南低空管控有序。
       ——开展通用机场基础设施建设和低空空域空管服务保障体系建设,构建了“空地结合、立体保障”的低空飞行管控服务运行体系,填补通用航空产业发展的制度集成创新空白,营造通用航空发展优质营商创业环境。
       ——主创形成“空地组网”推动低空空域管理改革制度创新案例,为全国通用航空发展提供了海南样板。
       海南作为中国唯一的热带岛屿省份,具备得天独厚的环境优势,每年可供通航飞行天数300多天,可飞行日和空中游览活动时间位居全国之首。省内拥有大大小小超过220个旅游景点,丰富的自然、人文资源为短途运输、低空旅游、低空运动等业态发展提供了应用场景。
       自2018年至今,为支持通用航空产业开发,海南自由贸易港政策中有7项与此直接相关,主要集中在通用航空研发制造项目与高新技术项目、短途运输和救援救护等民生项目、飞行培训、低空旅游项目、无人机应用等方面。
近年来,海南连续出台政策,从组织机制、规划引领、方案任务、政策措施等促进通航产业高质量发展。
       同时不断完善通用航空立法。2020年5月1日起施行全国首部省级综合无人机管理办法《海南省民用无人机管理办法(暂行)》,简化无人机飞行计划审批流程,强化无人机管理。目前正按照封关运作任务清单要求,起草全国首部“低慢小”航空器综合管理规范性文件《海南省“低慢小”航空器活动区域管理办法》。
       2021年2月,中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》,提出发展低空经济。“低空经济”概念首次写入国家规划,具有标志性意义,低空经济迎来新的发展机遇和发展空间。
       2021年12月,海南印发《海南省通用航空产业发展“十四五”规划》,提出以低空空域深化改革示范区、低空经济综合发展先行区、通用航空科技创新试验区为发展定位,推动海南省通用航空产业跨越式发展,打造驱动海南经济社会发展的新经济增长极。
       通用航空产业乘势起飞
       旅行遇上直升机,集装箱变成民宿,海南首个公众型通用机场海口甲子通用机场给人们带来了别样的体验。
       甲子通用机场由海南省通用航空产业投资平台海南省金林投资集团(简称金林集团)建设,目前已建成飞行跑道、综合机库、生态园林木屋服务中心、航管楼、低空空管服务保障示范区、安检候机厅、集装箱民宿等。
       该机场可开展通航赛事活动、固定翼、直升机、动力滑翔翼、航空模型、无人机驾照培训等运营服务,以航空赛事带动基地建设,以基地建设筑巢引凤。未来,还将依托其规划建设综合型通航产业园。
       金林集团通航总监梁泰铭介绍,规划建设的综合型通航产业园,将打造通用航空器交付、营销、运营中心,提供产品展示、交易、结算、融资、保险等一站式服务,教育培训、运营服务、生活配套、无人机物流配送等功能完备。
 
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