通航信息_通航_通用航空_General Aviation

       近日，在地处黄河上游、我国华北通往西北的重要枢纽的内蒙古自治区乌海市，由乌海市人民政府、内蒙古民航机场集团、北京中投联航集团主办的内蒙古·乌海2022航空嘉年华系列活动拉开帷幕。在活动中，直升机飞行表演、单人动力伞表演、三角翼编队飞行表演、空中跳伞表演……集中展示了通航飞行的多种模式以及低空经济蓬勃发展的态势。

       低空经济正在成为推动中国经济增长的又一重要引擎。活动期间，通用航空产业发展座谈会举办，来自内蒙古民航机场集团、中国航空运输协会、中国民航大学、广州民航职业技术学院、飞滴航空科技公司的专家就低空经济发展、通航新业态等议题进行了深入探讨，为开拓通用航空新业态、推动低空经济发展出谋划策。

       发展低空经济十分必要

       通航先飞起来是前提

       低空通常是指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸至3000米以内的空域。低空经济是以低空空域为依托，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的一个经济概念；是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，广泛体现于第一产业、第二产业、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。

       要发展低空经济，就要让通航先飞起来。通航是民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，涉及农业、渔业、工业、建筑业作业以及医疗卫生、抢险救灾、文化旅游等领域。它以飞机制造为核心，涵盖通航运营、综合保障等，直接涉及新材料、电子、机械、能源等制造业以及培训、售后、租赁、运营、商务、保险、信息等服务业。近年来，随着国家一系列支持政策的出台，我国通航产业和低空经济迎来了前所未有的发展机遇。

       2016年，国务院办公厅发布《关于促进通用航空业发展的指导意见》后，民航局持续树立“分类管理”理念，深化“放管服”改革，多措并举、协同共治，开创了通航发展的全新局面。2019年11月，全国通用机场数量首次超过运输机场。截至2020年底，全国在册管理的通用机场数量达到339个，比2016年的66个增加273个，增长率为413%；全国获得通用航空经营许可证的通用航空企业523家；通用航空在册航空器总数达到2892架。

       自2010年国务院、中央军委出台《关于深化我国低空空域管理改革的意见》以来，我国通航产业得到快速发展，地方政府成为推动区域通航发展的主导力量。从投资总量来看，通航产业聚集投资估算超过1700亿元，通用飞机交付总价值约600亿元，各类通航产业园区、基地增长到140余个，遍及内陆28个省区市。

       2021年2月，中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出“发展交通运输平台经济、枢纽经济、通道经济、低空经济”。这是“低空经济”概念首次写入国家规划，具有标志性意义。

       “我国是人多可用耕地少的国家，发展低空经济对于减少土地占用，提升经济发展质量具有重大战略意义。发展城市空中交通（UAM,UrbanAirMobili?ty）被西方国家誉为第四次交通革命，对于解决最后一公里具有重要价值。我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，全国上下期待经济发展新引擎、新动能，国内需要统一大市场、畅通大循环。经验表明，以低空交通为主要产出形式的低空经济，有助于国内统一市场的完善和双循环之国内大循环的畅通。”中国航空运输协会通航分会会长丁跃介绍。

       低空经济发展前景广阔

       无人机将成主导产业

       谈到低空经济，专家们在论坛上一致认为：发展低空经济，市场是根本。我国目前的低空经济市场总体上呈现出有人机市场增长平缓，无人机市场蓬勃发展的局面。“除了要大力发展应急救援、低空游览、警用安防等应用，要积极鼓励消费类航空的发展，激发市场潜力。”广州民航职业技术学院副教授綦琦表示。

       近年来，我国无人机产业异军突起，发展势头强劲，年均增长率超过20%，正在成为国民经济一个新的增长点。同时，在全球民用无人机领域，我国占绝对优势。2020年，在全球民用无人机前十大品牌企业中，中国占7家。其中，排名第一的大疆创新公司，旗下的商用无人机占领美国47%的市场份额，占领全球70%的市场份额。

       据经济学家、国家发展改革委原副秘书长范恒山介绍，低空经济具有立体性、局地性、融合性、广泛性特点。许多低空飞行作业“飞行在空中，作用在地面”，空地衔接十分紧密，是一种典型依托三维空间发展的经济形态。同时，低空经济主要以小飞机、小航线、小企业为依托，总体上具有地域窄、规模小和较为分散等特点，使其与各地区的关联度十分紧密，有利于相关产业的拓展。作为一种“组合式”经济形态，低空经济的核心是航空器与各种产业形态的融合，如“农林+航空”“电力+航空”

       “公安+航空”“医疗+航空”“体育+航空”等，还具有军民融合、空地融合、有人机无人机融合等一些特点。

       融合发展、带动作用在无人机领域已初步显现。据专家介绍，2025年，全球将整体进入无人驾驶航空器商业化应用的发展时代，也是推进城市群内部交通运输一体发展、发展城市空中服务、构建城市群内部快速空中交通网络的关键时期。“也就是说，有人驾驶与无人驾驶相融合、新旧产业互相依存的低空生态圈将初步形成，低空经济的带动效益将初步显现。”丁跃介绍。

       “无人机产业将成为低空经济的主导产业。近年来，无人机在低空经济发展中的牵引和带动作用日益增强，‘无人机产业化’和‘产业无人机化’可能会是未来低空经济发展的基本方向。下一步，规模化应用的无人机对有人机的替代程度将逐步提高，对各行业的渗透程度也会日益深广，因而对人们生产生活的支撑力度越来越大，主导作用越来越强。”范恒山如是表达对无人机产业未来发展的信心。

       科技创新是民航发展的重要引擎。对低空经济来说，发展的根本支撑同样离不开科技创新。专家们表示，我国低空经济发展潜力巨大。“十四五”时期，要坚持以质量开拓市场，实现创新突破。既要重视体制和管理创新，更要重视科技创新，包括关键核心技术的突破、应用场景的创新、营销模式的转换等，也包括数字化、信息化等手段的深度融合与应用。同时，要强化政府与市场的双轮驱动，全面发挥各种所有制经济的作用，推动区域优势互补、链条对接，形成各具特色、相互支撑、一体发展的良好局面。
　
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