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（二）科学有序推进。加强项目论证协调，科学把握建设时序，深化功能定位研究，按照“成熟一个、实施一个”原则，稳妥有序推进通用机场建设。优先实施服务国家和省重大战略、补齐人民群众交通出行短板、提升公共安全服务能力的通用机场项目。支持已取证或备案通用机场按照规定程序升级改建。鼓励结合需求分期实施和优先建设直升机场，鼓励建设远程塔台、无塔台、无人值守等简易机场或直升机起降点，鼓励临近县（市、区）共用通用机场。 （三）依法依规建设。各地政府负责统筹区域内通用机场建设，科学规划选址，不占压永久基本农田和生态保护红线，依法依规履行基本建设程序。合理确定机场功能定位，避免无序竞争和同质化发展。确保不新增地方政府债务风险，投资主体无不良信用记录。配合民航部门加强指导监督，确保通用航空飞行安全和通用机场地面运行安全。 （四）拓展投资渠道。充分发挥省级民航投融资主体功能，结合各地需求，统筹推进通用机场建设和运营管理，研究实施全省通用机场一体化管理模式。鼓励各级财政适度安排资金支持通用机场建设发展，鼓励应急管理、卫生健康、交通运输等相关部门对公益性较强的通用航空业务采取特许经营、政府购买服务等方式予以支持。鼓励各地政府通过公开招标等方式，吸引资本实力、行业资源、管理运营能力突出的社会资本投资建设通用机场。鼓励政策性、开发性金融机构对通用机场建设项目提供多元化金融服务，降低企业融资成本。 （五）发展通用航空产业。积极发挥通用机场对产业转型升级的支撑带动作用，推动通用机场建设与通用航空产业同步谋划、深度融合、协同发展。强化新技术应用、新热点培育和新业态发展，培育壮大维修制造、无人机应用、金融租赁、会展博览、科普教学、文化旅游、体育运动等通用航空产业，提升通用航空公共服务和人才培养能力，形成特色鲜明的通用航空高端制造业和现代服务业集群，提升通用机场全生命周期效益。 （六）强化空地协同。加强与军方、民航部门会商协调，科学合理规划通用航空活动空域范围，建设大众低空交通运输天路网络，制定发布低空目视航图。推进低空空域精细化管理改革，实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，建立完善空域灵活使用机制，提高通用航空飞行任务及计划审批效率。建立完善低空飞行服务保障体系，规划建设若干个A类或B类飞行服务站。在通用机场规划选址和建设运营过程中贯彻国防要求。 附件：1.河南省通用机场布局规划图（2022—2035年） 2.河南省通用机场覆盖范围示意图（2022—2035年）
河南省内河航道与港口布局规划 （2022—2035年） 内河航运是综合运输体系和水资源综合利用的重要组成部分，具有运能大、成本低、占地少、能耗低、污染小的优势，在发展流域经济、优化产业布局、服务对外开放等方面具有重要作用。根据《国家综合立体交通网规划纲要》和《内河航运发展纲要》，结合本省实际，制定本规划。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，抓住用好新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇，着力提升水资源综合利用水平，优化调整交通运输结构，打造通江达海水运大通道，推动水路运输与经济社会全方位融合，加快建设交通强省，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变，为建设现代化河南提供支撑。 二、基本原则 （一）服务战略，完善布局。深入贯彻落实构建新发展格局、新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略，完善航道与港口布局，延伸通江达海水运大通道，构建与我省产业布局和经济发展相适应的现代化内河航运体系。 （二）统筹协调，强化衔接。密切对接国土空间规划，统筹协调水利、产业、环保、物流等相关规划，贯彻“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，充分考虑河道径流量，科学确定航道等级。加强内河航运与各种运输方式有效衔接，提高多式联运发展水平，推动运输结构调整。积极与下游省份规划对接，同步推进项目建设。 （三）产运融合，开放引导。以服务经济社会发展和扩大开放为导向，推动水运通道向腹地延伸，强化与长三角城市群衔接，促进沿河产业带、物流园区建设，打造集口岸、自贸、综保等功能于一体的现代化港口，做大做强口岸经济、临港经济，促进港产城一体化融合发展。 （四）平安绿色，智慧创新。加快推进信息化等新技术应用，推动数字航道、智慧港口建设，促进船型标准化，通过服务、管理等多维度模式创新，提升安全保障和服务能力。推动港口规模化、集约化发展，促进行业节能减排，打造平安、绿色、智能内河航运。 三、主要内容 （一）规划期限。规划期为2022—2035年，远景展望至2050年。 （二）规划目标。到2025年，规划航道通航里程达到2000公里以上，其中三级及以上航道达到200公里以上；周口港、信阳港基础设施建设提质增效，港口吞吐量达到7000万吨以上（含集装箱30万标箱），初步形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。 到2035年，规划航道通航里程达到3200公里以上，其中三级及以上航道达到1000公里以上；形成布局合理、保障有力、量能匹配的港口体系，港口吞吐量达到3亿吨（含集装箱150万标箱以上）；基本形成安全畅通、绿色经济、智能高效的现代化内河航运体系。 到2050年，规划航道通航里程达到3670公里，港口吞吐量达到4亿吨（含集装箱300万标箱以上），全面建成现代化内河航运体系。 中国通航网 www.ga.cn 通航翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：河南2035年将实现“一主五副六群”通用机场体系(3) |
