通航信息_通航_通用航空_General Aviation

 

       二、乘势而上，抓住“十四五”通航发展历史新机遇

 

       虽然近年来我国通用航空发展局面令人鼓舞。但是对标民航强国战略的基本要求，对标习近平总书记对民航发展的殷切期望，通用航空发展面临的形势依然严峻，一些制约通用航空发展的关键问题仍亟待解决。例如，空域资源有待进一步释放，通用机场建设和飞行计划审批效率有待进一步提高，通用航空治理能力现代化水平有待进一步提升等等。这些问题尚需各方携手，共同破解发展难题。

 

       今年是十四五的开局之年，我们发展通航要抓住历史机遇，深入贯彻中央十四五规划纲要的精神，继续坚定不移贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿到促进通航发展的全过程，努力实现通航更高质量、更有效率、更为安全的发展。在构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局方面，要发挥出通用航空产业链条长、覆盖面广、带动能力强的优势，坚持供给侧结构性改革，加快培育空中游览、飞行培训、医疗救护等通航市场需求体系，不断扩大内需。加强关键核心技术攻关，优化产业布局，支持国产民机应用，维护产业链供应链安全稳定。提高流通效率，降低流通成本，将通航短途运输通过“干支通”结合，融入到整个运输网络，积极推进无人机物流配送试点，打通货物配送“最后一公里”，实现货畅其流。着力提升应急服务，巩固传统作业优势，拓展以无人机应用为代表的通航新业态。以创新驱动、高质量供给、引领和创造新需求，形成需求牵引供给，供给创造需求的良性循环，更好地服务经济社会发展。

 

       可以说，通用航空发展还有很大潜力，我们要抢抓机遇，乘势而上，进一步坚定通航发展的信心。

 

       三、找准在新发展格局当中的定位，发挥优势，促进通航高质量发展

 

       冯正霖局长在2月份召开的民航局通用航空工作领导小组第六次全体会议上指出，对通航业发展来说，就是要在新时期发展战略上定支点，立足新发展阶段找定位，贯彻新发展理念明方位，构建新发展格局显作为。推动通用航空业发展涉及地方政府、通航企业、生产制造、科研院所、通航协会等多个主体，我们要在地方主体责任、创新科技支撑、加强协同配合、通航产业合作、统筹安全发展等方面下工夫，共同开创我国通用航空发展的美好前程。

 

       一是充分发挥地方政府主体责任的支点作用。这个支点稳不稳、强不强，也决定了通航业“十四五”能不能开创新局面，能不能真正形成通航产业。目前，民航局已经与广东、四川、湖南、湖北、上海等10个省市签订了局省协议，民航局将进一步加强与地方政府的通力合作，围绕通航服务地方经济社会发展需求，支持、协调、配合地方政府发展通航，培育市场主体，激发市场活力，提升发展水平。综合运用政策引导、项目支持、资金补贴、资源保障、能力建设、鼓励政府购买服务等多种措施，支持有积极性、有条件的地方政府优先发展通航产业。对于开展全域低空空域管理改革试点的省份，加大力度支持，促进形成通航产业链。

 

       二是以智慧民航建设为引领，提升保障能力。智慧民航建设已成为行业高质量发展的主攻方向和主要抓手。未来五年，是中国民航从单一航空运输强国向多领域民航强国迈进的重要阶段。“多领域”意味着不仅要发展运输航空，而且要重点发展通用航空。这是由通航的性质、作用、特点和优势决定的。在智慧民航建设方面，通用航空，尤其是在无人机领域具备较强的竞争新优势，要厚植智慧基因，在新技术、新工艺、新基建方面，使其成为驱动通航创新发展的主要动力，使通航产业成为智慧民航建设的生力军。

 

       三是协同联动，推动产业转型升级。通航产业具有产业链条长、服务领域广、带动作用强的优势。前期，我们已经与有关地方政府、部门、军方和大型企业建立了很好的合作关系，未来将继续加强与通航制造业、服务业上下游深度协同发展。坚持创新驱动，持续拓展通用航空应用场景和服务领域，充分发挥以无人机为引领的新业态发展优势；推动构建覆盖广泛的短途运输网络，探索发展便捷通达的通航物流，引导航空医疗救护社会化发展，进一步优化通航消费环境，扩大通用航空新兴消费供给。

 

       四是统筹安全与发展，有效提升抗风险能力。安全始终是通航发展的生命线。最近这一个多月，通航发生了三起不安全事件，其中两起是亡人事故，为我们敲响了安全警钟。通航企业要加强安全管理，严格遵守行业相关规章制度，加强对专业人员的资质培训和审核，提升自身抗风险能力。要正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与服务、安全与改革的关系，毫不动摇地坚持“安全第一”的原则，筑牢通航高质量发展的基础。