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民航局:降低航空公司运营成本协调完善航材进口免税 努力借助通用航空增强网络通达性

时间:2021-03-17 12:14来源:中国民航局 作者:中国通航 点击:
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       3月15日,中国民航局今日举办例行新闻发布会。民航局相关司局主要负责人介绍民航2月安全生产运行情况,介绍促进行业发展相关政策及对2021年行业发展的前景展望,解读《公共航空运输旅客服务管理规定》。
 
 
       2月份通用航空飞行3.2万小时,同比增长233.8%
 
       会上,民航局航空安全办公室副主任吴世杰通报民航2月安全生产运行情况。
 
       安全运行方面:2月份,全行业完成运输航空飞行56.4万小时,同比增长95.3%;通用航空飞行3.2万小时,同比增长233.8%。未发生运输航空事故,行业安全生产继续保持总体平稳态势。截至2月底,全国运输航空持续安全飞行“120+6”个月、9074万小时,安全运送旅客46.7亿人次。
 
       生产运行方面:由于去年同期基数较低,2月份,民航生产运输主要指标同比均呈现高速增长,全行业共完成运输总周转量、旅客运输量、货邮运输量分别为50.2亿吨公里、2394.8万人次、45.9万吨,同比分别增长99.3%、187.1%、54.7%。
 
       与疫情前相比,运输总周转量相当于2019年同期的52.1%,旅客运输量相当于2019年同期的44.5%,恢复程度仍然不高;但货邮运输量较2019年同期增长22.0%。2月,全行业全货机共完成货邮运输量18.9万吨,同比增长13.8%,继续保持较高增速。
 
       运行保障方面:2月份,共保障各类飞行26.6万班,日均9518班,日均同比上升75.5%,环比下降15.2%。全国航班正常率为95.1%,保持在较高水平。
 
       今年春运期间,共保障各类飞行41万班,日均10262班,同比减少9.4%。航班正常率为93.8%,同比提升5.7个百分点。
 
       降低航空公司运营成本协调完善航材进口免税
 
       会上,发展计划司副司长张清介绍了关于促进行业发展相关政策,以及2021年行业发展前景。民航局在去年出台“16+8”项扶持政策的基础上,于今年初出台关于巩固疫情防控成果支持行业稳定发展有关政策,提出突出规划战略引领、落实国家财税政策、落实贷款优惠政策、持续实施降费政策、加大投资建设力度、实施行业精准调控等六个方面十五条政策措施。
 
       在突出规划战略引领方面:主要包括按照规划编制工作时间表和路线图,及时发布和宣贯行业“十四五”总体规划和各专项规划。
 
       在落实国家财税政策方面:降低航空公司运营成本;协调有关部门完善航材进口免税政策,进一步减轻企业负担;加大对三区三州、边疆边境、东北地区、偏远落后地区中小机场的支持力度;充分利用现行航线补贴政策,支持航空公司使用支线机型和运营支线航线。
 
       在落实贷款优惠政策方面:主要包括用足用好针对航空公司的优惠利率应急贷款政策,协调有关部门,在剩余应急贷款额度内增加对航空公司的贷款规模,缓解航空公司流动性困难。
 
       在持续实施降费政策方面:主要包括机场管理机构免收按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务的航空性业务收费和地面服务收费,空管单位免收进近指挥费和航路费;延续机场收费(不含机场停场费优惠政策)、空管收费和航空煤油进销差价优惠政策暂定至2021年6月30日。
 
       在加大投资建设力度方面:开展新型基础设施建设典型场景的试点示范工作;继续推进重大项目投资管理,力争全年完成固定资产投资1100亿元。
 
       在实施行业精准调控方面:主要包括做好运力调控,优化航线航班许可管理,完善运行总量与保障能力的匹配,继续推进运价市场化改革和继续补齐货运发展短板等五项政策措施。
 
       今年行业仍处于恢复增长期,总体来看,民航行业稳的态势没有变,进的基础趋于牢固,但变的因素仍然存在。当前,新冠肺炎疫情仍是影响民航行业恢复发展的最大不确定性因素。下一步,民航局将继续统筹优化资源配置,促进出台的各项支持政策和措施落实落地,积极推进行业稳健恢复。行业将力争全年运输总规模恢复至疫情前80%以上,旅客运输量恢复至疫情前90%左右,货邮运输量与疫情前基本持平,努力实现航空企业减亏增盈。
 
       重视三四线城市支线航空发展
 
       努力借助通用航空增强网络通达性
 
       有记者提到,民航局提出发展三四线城市的支线航空,有何支持措施?运输司司长于彪回应称,支线航空是民航航空运输服务网络的重要组成部分。“十三五”期间,支线航空取得了较好发展。“十四五”民航局将进一步重视支线航空发展,通过构建“干支通,全网联”的航空运输网络,拓展网络覆盖,满足中小机场所在地区人民群众航空出行需求,服务当地经济社会发展。
 
       一是积极引导航空公司在支线机场加大运力投入,不断完善航线网络。民航局近年来加大政策“放管服”力度,对支线航空全面放宽准入政策,全部实施登记管理。航空公司可以根据市场需求可以灵活自主地安排航线航班。2020年冬春航季起,民航局继续放宽对支线机场直飞北上广等大型枢纽机场的准入限制,进一步激发市场活力。
 
       二是积极推进跨航司旅客中转便利化工作。同航司中转非常普遍,大家比较熟悉。我国民航市场蕴含着大量跨航司中转的需求。民航局近日发布了《民航旅客中转便利化实施指南》,主要是促进和引导航空公司和机场加强合作,完善中转联程、行李直挂、通程航班等政策和服务,优化中转流程,改善旅客中转服务体验,让更多的旅客从支线机场可以通过便捷的中转服务,通达更多的国内外城市,享受高效快捷的航空运输网络服务。
 
       三是努力借助通用航空增强网络通达性。近年来通航短途运输在方便偏远地区人民群众出行方面发挥了越来越大作用。下一步民航局将研究并制定政策,促进通航短途运输运行更加安全规范,和其他公共航空运输衔接更加高效、顺畅,让通航短途运输更好地发挥毛细血管作用,更好地服务于国家基本航空服务需求。
 
       四是积极利用现有财政政策加大支持力度。民航局按照《支线航空补贴管理暂行办法》,对航空公司运营连接年吞吐量200万人次以下中小机场的支线给予补贴。2020年民航局联合财政部修订出台了新的《民航中小机场补贴管理暂行办法》,对地面交通不便地区的小机场补贴标准上浮40%,进一步加大对保障人民群众基本出行需求航线的补贴力度。
 
       下一步,民航系统将继续构建并完善“干支通,全网联”的航空运输服务网络,进一步提升民航的通达性和便捷性,激发出行意愿和市场潜力,不断增强人民群众航空出行获得感和满足感,为加快形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,贡献民航力量。

 
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