从上图可以看出,海南和深圳的试点区域都已经明确标出了适飞空域(绿框覆盖区域)。
在适飞空域的真高120米范围内,7公斤以下的轻型无人机飞行无需报备,也不需要证照。在试点的海南和深圳,需要在120米以上空域或者非适飞空域飞行的,需要通过UTMISS的综合监管平台在前一天下午三点前进行报备,并得到批准。
这一思路遵循正在立法流程中的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》,如果立法通过,将是民用无人机领域第一部具备法律效应的管理规定。而“适飞空域”“UTMISS”“申报”也会成为无人机飞行使用领域的常态,向全国推广。
普通人可能对这些概念并不熟悉,第一时间也不容易理解。那么究竟未来消费级无人机的使用常态是什么样的?政策趋势究竟是什么?在这里,我们用大家熟悉的汽车、城市道路来打比方,方便理解。
由于天空是“空”的,所以许多人没有想到,空域资源和地面一样,都是有规划有功能有管理和使用规范的。
私家车,可以在公共道路上行驶,但要挂车牌,不能超速,不能闯红灯,不能随处停车,不能占用人行道。如果是商业用车、卡车啊、工程车啊、出租车啊,还需要营业执照或相关的许可证。
给消费者使用的低空空域,基本也是这个思路。甚至有一些可以一一对应上:
远程ID/飞行动态报送 = 车辆上牌行使不得遮挡车牌
《轻小型民用无人机飞行动态数据管理规定》,自2020年5月1日起,运行轻、小型民用无人机及植保无人机的单位和个人,需接入无人驾驶航空器空中交通管理信息服务系统(UTMISS),实现实时报送飞行动态数据。
许多人担心实时报送“飞行动态数据”会不会泄露自己的个人身份或者拍摄内容,引起隐私甚至版权方面的问题。但实际上,这一规定相当于在公路上行使的车辆需要挂车牌一样,通过ID与飞行动态使得UTMISS可以了解全局的无人机运营情况。这与交警通过摄像头和可视化软件观察交通拥堵情况是一样的。
我们通常不会担心自己的车牌号码被别人看到,就会泄露车主或者司机的隐私,是因为我们在认知上觉得这是科学合理的。但通过互联网大数据来识别我们的无人机,是一种新方法,因为未知而容易引起担忧。