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曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
廉秀琴 中国民航局运输司副司长
『2016年5月国务院办公厅引发了指导意见，将通用航空产业确定为国家战略性新兴产业，3年来让通用航空飞起来，确立了放管结合，以放为主分类监管的新理念，制定了关于通用航空的管理意见，提升通用航空工作能力指导方案和通用航空机场分类管理办法，低空飞行保障体系，建设总体方案等政策性指导文件，并立足法定指责，坚持结果导向、问题导向，坚持眼睛向内，刀刃向内，推进通用航空法规体系。
通用航空保持较高的发展速度，截止2018年底我国传统通用航空企业达到了422家，非经营性登记单位是18家，前行业运营通用航空器2495家，年飞行时间为93.7万小时，分别比2015年增长了50%、12.5%、31%和20.2%，无人机经营企业近4.4万家，商用无人机5.4万家，各类无人机飞行近100万小时，其中运营性飞行37万小时，今年1-5月全行业是稳中有升，通用航空企业达到456家，比去年竞争32家，运营航空器是2526架，净增了67架，同比增长了7.1%，完成飞行是38.3万小时，同比增长了12%，无人机企业是5513家，净增了1137家，商用无人机是6.8万架，净增了1.8万架，据不完全统计经营性飞行活动达5.3万小时。
希望华东局继续贯彻落实民航局的工作部署，做好通用航空的各项工作。 一是要强化政策的落实，持续改善航空运营环境，完善通用机场网络，因地制宜推广日照机场的经验，加强运输机场保障通用航空飞行活动工作，加强监督检查，规范运输机场通用航空收费，推进通用航空平台建设，服务保障体系建设。 二是加强创新引领，同动通用航空高质量发展，继续深化无人机、物流配送应用，通用航空试点工作，知识通用航空新技术的研发和应用，培育和形成先进的通用航空科技研发运营体系，探索新技术、新业态、新模式，在通航领域的应用。三是加强军地民联动，贯彻落实国家战略，从地方政府、军方四川省改革试点阶段的成果，建立华东地区低空空运协同管理机制，释放有需求的资源，提高审批效率，让华东地区通用航空飞得更好、更顺畅。』
 郭仁刚 中国民航局政策法规司副司长
『通航统一法规体系框架的问题，大家觉得很奇怪法规司是一个保障的司局，主要是服务机关各个司局日常工作，通航业务相关司局做了大量工作，但是去年我们经过一年的努力研究出来整个独立通航法规体系框架，大家很奇怪法规司不负责具体的业务工作，你出台这个框架到底有什么用。
我想简单跟各位说一下，我们为什么法规司出台这么一个东西，很多时候我们民航行业日常运行的时候大家习以为常的事情其实仔细想想挺奇怪的，为什么国外一架飞机就能够很顺畅从其他的国家，从大洋另外一头飞到我们国家，然后是卸货、卸客，拉客飞走，大家看起来飞机是飞跃自然地理边界，在我们法规人眼里是飞一个法域，他不断穿透一个专业的领域。
一方面通用航空很少有跨国的飞行，也有但是少，即使不是跨国的飞行，从澳门飞到中国内地，飞越我们大陆和澳门自然地理分界线法域发生了变化，澳门不属于通航，在中国属于通航，你在华东地区按照管理政策你可以的，你飞到其他地区就不可以，你在穿透一个法域其实你在穿透一个风险，如果这些法域，在国外我们叫法域，在中国我们大量是政策和标准，你穿透不同准则和标准的时候你在穿透风险，那么通航能不能真正去发展起来呢？很多时候其实取决于我们是不是有一个统一的政策和标准。』
 杨桢梅 中国民航局航空器适航审定司副司长
『为了落实国务院同行的发展指导意见，民航局也多次在民航局的方方面面也都提出了一些促进通航发展具体的工作要求，冯局长在通航的第二次会议上也提出了“安全第一、放管结合”，同时号召“飞起来、热起来”，安全第一是我们试航最重要的一个职责，我们通常讲安全是民航行业发展的一个基础，也就是说要健康的发展安全是一个特别关键的一个环节，放管结合其实所谓放和管并不矛盾。』
 曹坤 四川省低空空域协同管理委员会办公室特聘专家
『我们有两个创新，第一我们原来从空运军民航协同管理，你们协同管理什么含义？我打个比方，就是说我们任何一个事情要想推的话我们想利益相关者共同作用，说实在我们通航作为利益相关者你们的声音太小，你们其实在军民航很难大胆表达自己的意见，私下都在吐槽，一到正式场合话都不说一句，还有大量的低空开放的利益相关者在哪？不在我们在座的各位，大量在哪？在大量的私人航空这个群体，但是这个群体现在还没有呈现出来，所以说任何一个事情需要利益相关者进行沟通，但是我们利益相关者力量太弱了，谁来代表？政府来代表，所以军对民，这个民加进去真正的作用体现在这。
我们能够从政府角度站在用户的立场跟军民航各方进行一个沟通，和他们进行一块推动这个事情，这是我们四川试点第一大创新，其实这个东西我们原来说得比较少。
第二个创新就是我们在我国首次提出了这个模式，这个模式不是新东西，这个是欧美几十年成熟运行的东西，但是在我们国家是在四川首次提出来，把这个提出来之后还把运行场景展现出来，我们首批协同空域面积比较小，不大，总共2100平方公里水平面积，但是我们实现了这样一个运行，就是我在这里面运行没有管制员指挥你飞机之间，自己看、自己观察避让，我制定了一些美国参考、制定一些规则，但是这些规则的话也是一个过渡期间的规则，我们有些限行，过渡有条文、表述，但是我们核心的东西体现出来，我们想把四川的一些思路跟大家交流，引起各方对这块问题的思考，共同推进我们国家的低空改革试点。希望能够早日把我们国家低空资源利用好。』
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