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李健:推进中国通用航空业高质量发展(3)

时间:2019-05-28 19:28来源:中国民航网 作者:中国通航
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推广山东日照机场“筑巢引凤”、支持通航发展的经验。监管部门要建立健全常态化监督检查机制,重点解决通航飞机“不让降”“不让飞”等突出问题,对发生违规行为或问题线索比较集中的单位,要增加检查频次,加大检查力度;对检查中发现的问题,要督促整改,对违规严重、影响恶劣的要依法依规严肃处罚。
 
协同推进空域管理体制改革。低空空域有效开发利用和低空飞行服务保障体系是通航发展的重要前提。我们要加强军民融合发展,加快空域管理体制和空域精细化改革,扩大低空空域开放,优化空域分类,提高空域使用效率。当前,我们要重点关注四川省开展的低空空域管理改革试点进展发挥首批3个协同管理空域和1条低空目视通道的效能,认真总结和借鉴四川试点经验,动员地方、协调军方,从点到线、从线到面,形成更大区域的低空空域面积,将改革试点的示范效能和效益充分体现出来。空管部门、运行监控部门要按照《低空飞行服务保障体系建设总体方案》三级建设目标,加快建设进度,提供飞行计划、航空气象、飞行情报、告警和协助救援等功能完备、门类齐全的服务保障。
 
着力创新通航智慧发展路径。智慧发展是时代特征,也是时代要求。通航发展是一个完整的产业链、服务链、价值链、创新链。我们要加强通航适航审定能力建设,支持国产通用航空器走上中高端,走向通航市场,培育形成我国现代化的通航工业体系。加强产学研合作,打造通航产业联盟,加强通用航空新技术研发和运用,掌握核心、前沿和关键技术,发挥无人机等新业态、新模式对传统通航的迭代作用,培育和形成先进的通航科技研发运用体系。民航院校要加强通用航空人才培育,扩大培训规模,加强对外合作,培育和形成高质量的通航人才培养体系正在组建的通航协会,要完善协会章程,加强市场研究,加强标准制定,加强行业自律,服务通航企业发展中国民航报社要发挥行业主流媒体的优势和作用,唱响主旋律,把握主导权,打牢主阵地,创新运用融媒体传播手段,培育通航文化,为通航发展创造良好的舆论环境
 
加快改善通用航空运行环境。良好的运行环境是通用航空发展的重要基础。我们要发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时发挥政府的宏观调控作用,深化“放管服”改革,坚决破除生产要素的市场化配置障碍,加快政务信息整合力度,推行网上办理,降低通用机场建设审批层级提高飞行计划审批效率重点解决通用机场建设审批难、飞行计划审批难等问题把对通航的减税降费措施一并纳入民航局减税降费“组合拳”政策中,修改完善现行补贴办法,统一补贴申报和发放标准,降低企业成本。鼓励和支持发展通航金融、通航保险、通航租赁等业务,加大金融业对通航产业发展的支持和扶持力度。激发市场活力,重点加大对应急救援、医疗救护等社会公益特征明显的服务领域的支持力度要及时总结已经开展的试点经验,拓展新的试点领域,加快推广可复制的经验,并上升为制度规范。全面评估现行通航规章标准,并根据轻重缓急,与时俱进,在立法计划和“十四五”规划中加以落实,为通航发展营造良好的外部环境。
 
新时代,新起点,新使命,新要求。让我们增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以满足人民对美好生活的需要为宗旨,以民航强国建设为目标,以高质量发展为方向,团结协作、劈波斩浪、攻坚克难、携手共进,为我国通用航空“热起来”“飞起来”“好起来”“强起来”,更好地服务国家战略实施和国民经济社会发展,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献中国民航力量

 
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