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我国已颁证通用机场共183座:通用机场建设 钱从哪儿来?(2)

时间:2019-04-30 14:59来源:今日民航IFLY 作者:中国通航
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虽然地方政府承担着促进通航产业发展、加强安全监管的主体责任,但这并不意味着通用机场建设的资金要全部都由地方政府承担。
 
 
国家发改委、民航局联合印发《关于促进通用机场有序发展的意见》中明确提出,要稳妥有序推进通用机场建设,鼓励和吸引社会资本投资建设通用机场。鼓励地方政府采取特许经营、政府购买服务等方式,加大政策和资金扶持力度,防范地方政府债务风险。因此,吸引社会资本投资通用机场建设将在很长一段时间内为地方政府所重视。
 
 
山西航空产业集团总工程师郭福林表示:“山西省作为中国通航的起源地,建设通用机场拥有一定的基础性。但是在这个期间,遇到的最大的问题就是投融资的问题。山西通航规划实施,通用机场建设、产业园开发等需大量资金投入。”据郭福林介绍,山西省目前有近10个县已经完成通用机场的前期规划、评估和选址工作,但是由于建设资金仍不到位,所以建设工作困难重重。
 
“资金支持是山西通航规划实施落地的重要保障。机场真正的建设任务由当地政府执行,但全部由政府来补贴是不够的。这个资金问题怎么解决,我们的想法是,要建设多元化的投融资平台,由政府引导资金,鼓励社会资本进入,逐渐把这个盘子做大。”
 
 
2018年10月,德清莫干山通用机场的顺利取证也证明了政府投融资平台建设的可行性。
 
据莫干山通用机场项目的筹建者之一,现任浙江凯晟通用航空技术有限公司总经理王建宏介绍,德清莫干山通用机场项目在2015年之前一直推进较慢,之后县政府决定改变招商模式,成立了政府国有独资投资平台,承担通用机场以及通航产业的投资主体,主导机场建设报批报建手续。由于是政府投资、政府主导的项目,机场建设项目推进十分高效—曾在一个月内降高9座通信和电力塔,在3天内完成110千伏高压线的上改下工程等。
 
德清政府在主导通用机场建设的同时,同步实施通航产业园规划建设,为有意入驻园区的企业提供标准化设施,同时配套与项目进度和效益挂钩的扶持政策,此举打消了一些企业以项目圈土地圈补贴的念头,吸引真正务实的通航项目落户园区,大大提高了招商引资的成效和含金量。
 
 
通用航空不仅是构建现代化立体交通网络系统的重要一极,也是提升一个国家国防水平的重要体现。
 
中国航空运输协会通用航空分会副总干事孙卫国表示:“在新建的通用机场项目上,地方政府可以与军方共同合作,以获得军方的投资和帮助。通用机场应被列入国防交通体系建设中去,通用机场为军方提供服务,在规划的时候把军方的需求结合进去,同时军方也要对该机场的建设进行投入。这样做既可以降低通用机场选址上的风险,也是解决机场投资的一个重要渠道。”
 
 
资金回笼 羊毛不一定出在羊身上
 
随着低空空域改革逐步推进和政策环境逐步向好,投资通用机场即将成为一个新的“风口”。但我国通用机场盈利模式尚未成熟。通用机场作为投资项目,更多发挥的是基础性、社会性甚至公益性作用。
 
 
通用机场是一种长线投资,通用机场属于重资产投资,投入金额大,回报周期长。机场的回报跟通航机场整体的运营自身能力密切相关,所以目前仍有许多投资企业对于通用机场的投融资建设处于观望态度。
 
王建宏认为:“由于通用机场自身盈利很难,要实现项目效益和投资人收益的平衡度和长期可持续性,必要时可以设定投资保证金条款,按照项目投资进度和成效分期退还保证金。作为投资人,如果投资目标是踏踏实实的通航产业,也可以通过产业基金、项目奖励、政府采购等方式获取政府资源。”
 
 
“但通用机场的建设不能只看到其本身,要看到这些机场将会带来的未来几百亿的商业机会。不能把眼光只盯在机场或短途客货运的盈利上。”吴景奎表示。
 
“在通用机场的建设中,我们可以学习互联网的精神,羊毛不一定非出在羊身上,也可以出在猪身上。”民航投资管理有限公司融资财务部高级经理马媛媛认为:“通用机场的选址也可以与旅游结合起来,把旅游门票相应的收益转到这边来,将对我们投资方的资金回笼十分有益。”
 
 
 
中国投资协会通航产业专家委员会常务副主任赵欣表示:“通用机场想赚钱,就一定要结合地面来做文章。我们需要造出一些有人流、有收入的业态,才能为通用机场带来商业价值上的提升,例如美国以科普文化为代表的一些航空博物馆,或是风洞、模拟机等小型的体验活动都是可行的。”
 
 
随着低空服务保障体系的建立,地面保障设施的完善,通用机场的运营将会更加专业化、系统化,这些保障平台的建设都将依托通用机场,在一定程度上有利于降低通用机场运维成本;随着公务航空市场的发展和飞行爱好者数量的逐步增加,能够更加灵活、快捷保障飞机起降的通用机场将会受到公务航空和飞行爱好者的青睐;为无人机快递等新兴通用航空业态提供支持也是通用机场的新选择。
 
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