通航信息_通航_通用航空_General Aviation

2016年5月17日国务院办公厅发布的《关于促进通用航空业发展的指导意见》，明确提出到2020年，全国建成500个以上通用机场，通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，形成一个经济规模超过1万亿元的国家战略性新兴产业。

得益于国家战略与政策的支持，近几年航空产业园增速较快。截至2015年，全国已有150个城市申请建设通用航空产业园。但与此同时，通航产业园的规划与建设呈现出严重的不对等状态，150个规划的通航产业园中，仅有70多个做出了产业编制规划，在建的仅有30个左右，目前较为成熟的更是凤毛麟角。根据我国现有通用航空产业园的情况来看，主要分为以下3种类型：

制造型产业园采取“核心基地＋生产区”的模式，以通用飞机设计研发和整机组装及零部件生产为核心，主打发展通用航空飞行器制造、总装一体化园区。当前，全国大部分的通用航空产业园都采用“制造业先行，运营服务随后”的路径。这种模式比较适用于具有一定产业基础和航空基础的地区。

目前国内该类型的通航产业园以中航工业华北（石家庄）通用航空产业园、株洲航空城和滨州大高通用航空产业园为代表。其中，中航工业华北（石家庄）通用航空产业园位于栾城县石家庄装备制造业基地内，规划占地面积3000亩，以通用航空上游产业为主，包括通航设计研发、生产制造和基础的日常运营。

服务型产业园采取“核心基地＋服务区”的模式，以通航作业、飞行培训、飞行旅游、私人飞行、飞行俱乐部、航空物流和FBO（固定基地运营商）等通用航空运营与服务为主。该模式以通航机场为依托，机场服务等技术部门为支持，全面覆盖通航服务的中下游产业。这种模式适用于区位较好，人均可支配收入水平较高，经济实力强的地区。

目前国内该类型的通航产业园以北京密云通用航空产业园、北京平谷通用航空产业园为代表。其中，北京密云通用航空产业园是北京市重点发展的航空产业园区之一，该产业园以密云机场为核心，紧靠北京密云县主城区，占地面积约5000亩。华彬集团通过引入国内航空产业资源和国外技术，重点发展总部基地，以通航商旅飞行、通航FBO运营、MRO运营、飞行培训、飞行器展示、航空物流、航空展览、航空救援等项目为主。

综合型产业园采取“核心基地＋生产区＋服务区”的模式，涵盖通用航空器制造、通航运营、通航服务、大型商业开发和地产（通航小镇）开发，包含上游研发、制造和中下游通航服务的完整通用航空产业体系。该模式的优势在于可构建起集设计生产、维修服务、市场开发、飞行培训及通航运营为一体的产业集群，有利于带动上中下游产业的协调发展。由于该模式包含完整的通航产业链，因此必须立足于当地的经济、产业的发展状况，并与当地未来经济、产业发展的战略相协调。

目前国内该模式的通航产业园较少，以大连通用航空产业园、银川通用航空产业园为代表。其中，大连通用航空产业园是国内第一家综合性通航产业园，一期工程于2012年5月28日在金州新区登沙河临港工业区启动。该通航产业园包括机场区、航空物流区和教育科研区三大部分。机场区，包括一条800米长跑道的通用航空机场、通用航空器机库和通用航空机队；航空物流区，包括中国国际通用航空保税中心、调配中心和物流交易中心；教育科研区则以通用航空产品展览、航空职业技术教育培训为主题。

目前，我国通用航空产业仍处于起步阶段，通用航空产业园的发展模式仍处在不断探索中，从上文所介绍的3种模式分类可以看出，我国通用航空产业园大多依托通航机场进行相应产业的布置。由于通航产业链中下游的运营服务需要较强的市场支撑和管理要求，当前现有的产业园大多以通航产业链上游的制造为主，服务型和综合型产业园还较少，而且国内目前还未有“核心基地+生产区＋服务区+商贸区”模式的全产业链”通航小镇型“产业园。这导致目前国内的通用航空产业园发展模式雷同，存在无序竞争的局面，从而造成目前规划多，建设少，成熟园区屈指可数的原因。