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浙江:全省取证通用机场10座 通航运营企业15家

时间:2018-10-08 21:31来源:中国民航报 作者:中国通航 点击:
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2018年7月13日,浙江省政府办公厅印发《关于建设民航强省的若干意见》(以下简称《意见》),这对浙江建设民航强省具有重要的指导意义。就此次《意见》出台的背景、意义以及重要举措、成果,记者近日专访了浙江省交通运输厅副厅长、浙江省民航强省建设领导小组办公室副主任王寅中。
 
记者:请问王副厅长,此次《意见》出台的背景是什么?
 
王寅中:好的。我先简要介绍一下浙江民航基本概况。在运输航空上,浙江省目前拥有杭州、宁波、温州、衢州、舟山、台州、义乌机场等7座运输机场,其中衢州、台州、义乌机场为军民合用机场,另有嘉兴、丽水2座军民合用机场正在筹建中;共开通国际国内航线500条,其中国际和地区航线80条。2017年,全省民航运输旅客吞吐量、货邮吞吐量分别达5759万人次、80万吨,客、货运输分别居全国第六位和第四位。其中,杭州机场年旅客吞吐量达3557万人次,国际和地区航线旅客吞吐量突破500万人次,是全国第五大航空口岸。在通用航空上,全省目前建成建德千岛湖机场等取证通用机场10座,注册通航运营企业15家,通用航空器47架,年通用航空飞行超过2万小时。
 
近年来,浙江省委、省政府高度重视民航工作,积极采取多项措施支持民航发展,其中有几个“重要事件”:一是2011年12月13日,浙江省政府与中国民航局签署《关于加快推进浙江民航发展的会谈纪要》,双方将共同努力加快建立以杭州萧山国际机场为龙头,宁波、温州机场为骨干,台州、义乌、舟山、衢州机场为支撑,嘉兴、丽水新建机场为补充的民用机场体系。共同加快浙江通用航空发展,推进浙江省开展低空空域开放试点。抓住国家开放低空的有利契机,结合浙江海洋经济发展示范区国家战略的实施,将浙江作为通用航空机场布局规划试点省。
 
二是2012年2月2日,时任浙江省长夏宝龙在省交通运输厅调研时提出了建设大航空的战略构想,提出要通过大投入来推进大航空建设,促进经济大发展。
 
三是2014年10月1日,浙江省首部民用机场地方性法规《浙江省民用机场管理办法》正式颁布实施,为浙江省机场属地管理提供了法律支撑。
 
四是2015年9月29日,浙江省率先发布实施《浙江省通用机场发展规划》,提出了“9730”规划布局。在全省构建9座运输机场,7座一类通用机场,30座二类通用机场(含水上机场),若干座(约50个)三类通用机场。计划到2030年,全省大部分县(市)拥有通用机场,机场密度之大和航空应急救援能力达到发达国家水平。
 
与此同时,浙江作为名副其实的民航大省,离民航强省还有很大差距,尚有许多短板需要补齐。主要有:一是全省机场的区域综合竞争力不强,还不能满足经济社会快速发展的需求;二是机场综合集、疏、运体系建设滞后,机场辐射能力有待进一步提高;三是临空经济发展缓慢,航空产业对经济社会发展的带动作用未显著发挥出来;四是民航业快速发展与空域资源有限之间的矛盾日益突出,航线开发、基地航空公司引进等受到严重制约。
 
对此,浙江省委、省政府清醒地认识到民航发展的现状、潜力及短板,提下大决心要做大做强。2017年2月20日,浙江省委书记车俊(时任省长)在调研浙江航空工作时亲自决策作出了建设民航强省的重大战略部署。他指出,航空产业是朝阳产业,做强做大航空产业是浙江省补齐交通基础设施短板、打造综合交通新优势的重要内容,浙江要凝聚共识、抢抓机遇、拉高标杆,加速省内机场资源整合,大力发展航空产业,提高航空综合实力,努力把浙江打造成民航强省,进一步推进对外开放。
 
在这个大背景下,浙江民航要拉高标杆、补齐短板,做强做大杭州萧山国际机场这个龙头。杭州萧山国际机场不仅是杭州的机场、浙江的机场,更应当是长三角的核心机场、国际化的一流机场。要从服务“一带一路”建设,实施长江经济带国家战略和长三角城市群建设的战略高度出发,把杭州萧山国际机场区域枢纽建设作为加快发展浙江省开放型经济、提升杭州城市国际化水平的重要工作来抓。要多方联动,重点支持杭州萧山国际机场拓展国际航线,加快综合交通规划建设,加强口岸能力建设,优化提升发展规划,切实提高机场国际化水平。同时,积极稳妥推进省内机场资源整合,全面做实做强做大浙江省机场集团,发挥省级航空大平台作用。通过资源整合,高效率运营机场网络、高层次布局临空经济、高水平发展通航产业、高质量实现保值增值,大幅度提高浙江省航空综合实力。此外,还要紧紧抓住构建浙江省空中1小时交通圈、波音交付中心项目落户舟山、电子商务快速发展等机遇,积极创建临空经济示范区,加快把航空产业和空港经济打造成为浙江省新的经济增长点。
 
正是在浙江省委、省政府主要领导的高度重视和相关部门的积极支持下,今年7月13日,浙江省政府办公厅正式印发《关于建设民航强省的若干意见》,举全省之力努力把浙江建设成为民航强省。
 
记者:这次出台的《意见》里有哪些政策亮点?
 
王寅中:首先明确了一个总体要求。浙江建设民航强省的具体目标是到2022年,民航发展水平显著提高,综合实力位居全国前列,基本建成民航强省。累计完成机场建设投资600亿元以上,新增航站楼面积80万平方米,总体保障能力适度提高。杭州、宁波、温州国际机场通达轨道交通并规划高铁进驻。拥有航线600条以上,其中国际和地区航线超过120条。年旅客、货邮吞吐量分别达到1亿人次、150万吨,均进入全国前5位。杭州萧山国际机场年旅客吞吐量进入全球前40位。建成20座以上A类通用机场,驻浙通用航空器达到200架以上,年飞行量达到10万小时,构建全省“空中1小时交通圈”。民航运输持续安全,空域管理更加精细,航班准点率提高到80%以上,全省航空服务覆盖率达到100%。浙江省机场集团资产规模达到1000亿元,航空制造业产值超过1500亿元,通用航空经济规模超过600亿元。
 
到2035年,全面建成航空服务全省覆盖、航空网络全球通达、行业布局全产业链、发展水平全国领先的民航强省。将杭州萧山国际机场建成国际门户枢纽机场和全国航空快件中心;提高宁波栎社、温州龙湾国际机场特色区域枢纽功能,增强支线机场保障能力,构建设施一流、功能完备、便捷高效的全省民用机场体系。国内航线通达各省会城市、主要旅游城市及中西部偏远城市;国际航线连接“一带一路”沿线主要国家,覆盖全球重要政治经济中心和旅游集散城市。通用机场布局合理,低空航线形成网络,通用航空实现常态化飞行,创建全国通用航空发展示范省。民航安全发展战略深入实施,构建民航飞行、空防和地面“三位一体”安全监管体系。创建满意机场、智慧机场,民航服务品质全面提升,争创全国一流服务品牌。做强做大省机场集团,建设成全国乃至全球一流民航企业。建立杭州、宁波、温州国家临空经济示范区,宁波、绍兴国家通用航空产业综合示范区和舟山航空产业园等,促进航空产业集聚发展。
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