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活跃通用航空市场的思考

时间:2018-07-26 16:06来源:中国通航网 作者:中国通航
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市场经济的基本特征是以市场为基础手段来配置资源。造成目前通用航空产业迟滞的主要原因是没有激发活跃的市场需求。全中国通航作业小时数从2015年的77.93万小时,到2017年的80.83万小时,远远落后于运输航空的增长速度,也落后于GDP的增长速度。


遥想美国当年,二战之后,冗余了40万飞行员,这些飞行员渴望继续飞翔,留存自己骄傲,同时国家也希望保持退役飞行员的空中经验,维持国防能力,国家与个人的需求握手而合,于是就诞生了散落于美国各地的“通航小镇”,拉动偏远地区区域经济发展的同时,创造了飞翔的机会,可谓一举多得。假设中国目前有40万通用航空飞行员,何愁通航不成。事实情况是,整个2016年私用驾驶员执照只增加了10个(数据来源:《2016年民航行业发展统计公报》)。

通过这些年对中国通用航空市场的观察和国际情况的对比,我思考有两个途径可以帮助活跃通用航空市场,概括为一加,一减,增加公共服务,减少公费培养飞行员。



增加公共服务

1、鼓励地方政府进行通航基础设施建设。

根据《民用机场管理条例》,民用机场是公共基础设施,民用机场包括通用机场,因此通用机场也是标准的公共基础设施,从经济面观察,绝大多数通用机场很难通过直接的方式实现盈利,但它对经济的有间接、引致和催化的作用,因此有明显的公益性和公共品的属性。即使在私有化比较彻底的欧美国家,机场绝大多数也是公共财产,美国一体化机场体系(NOIAS)的3340个机场中,98%是公有机场,属于私人机场的仅77个。

2、完善以政府为主导的飞行服务

飞行服务应该是对所有人敞开的公共服务。飞行服务的数据接口和升级,需要得到国家的授权和认可,而且提供飞行服务的同时,也会带来监察的机会和历史数据的积累,对保障国土和民众安全,有重要意义,对航空执法,提供重要依据。

3、鼓励政府采购治安巡逻,紧急救助、抢险救灾,生态保护、消防等动态的通航作业公共服务。

有了这些飞起来的活动,对基础设施是初步的利用和检验,附着在机场周边的加油等FBO的服务也会相伴而生,这就让低空飞行有了最基础的条件。为繁荣的通用航空市场的到来做好准备。


逐步减少公费培养飞行员,同时建立通用航空飞行员步入运输航空公司的通道

世界上,除了我们国家,很少有其他国家这样大量公费培养民航飞行员,这是由特定的历史条件上形成的。新中国是无产阶级领导下的工农联盟,很长一段历史时期,没有人能负担飞行训练的昂贵费用。公费培养飞行员的做法,符合历史的发展需要,为我国运输航空大发展提供了有力的人力资源供给。

而以美国为代表的航空发达国家,一直保持着私人承担飞行培训费用的传统,而且要在自己积累1500小时的安全飞行记录之后,才有可能进入运输航空公司。这样有几个好处:

1、个体有了更多的自主权,只要坚持追求,梦想就有实现的可能,这样比被选择做飞行员,有更多的航空热情,更加珍惜工作机会。

 
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