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曝光台 注意防骗 网曝天猫店富美金盛家居专营店坑蒙拐骗欺诈消费者
通航运营商们希望更快地批准通用航空的飞行计划，批准建设和使用更多的能顺利满足飞机需要的机场，以便让他们的生意获得真正的起色。
改革愿景敲定于8年前。2010年8月，国务院、中央军事委员会下发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，明确了低空空域管理改革目标任务，包括按照管制空域、监视空域和报告空域划设低空空域，构建低空空域法规标准体系，建立高效便捷安全的运行管理机制等。这被认为是通航领域改革的重要节点。此后，低空空域改革试点在全国多个地方展开。
2014年11月22日，全国低空空域管理改革工作会议召开。时任国务院副总理、国家空管委主任马凯指出，低空空域改革已经进入深水区和攻坚期，需要破解的矛盾问题很多，任务艰巨繁重。各有关单位要以促进通航产业发展和满足社会公众需求为目标，以构建安全高效便捷的低空空域管理模式、制度机制和服务保障体系为重点，最大限度盘活低空空域资源。柯玉宝参加了这一次会议。
2016年5月13日，国务院出台的《关于促进通用航空业发展的指导意见》指出：“总体上看，中国通用航空业规模仍然较小，基础设施建设相对滞后，低空空域管理改革进展缓慢，航空器自主研发制造能力不足，通用航空运营服务薄弱，与经济社会发展和新兴航空消费需求仍有较大差距。”
文件对低空空域开放的表述更加具体化。在空域规划方面，提出“实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，划设低空目视飞行航线”；对优化飞行服务，则要求“制定并发布目视飞行航空图，简化通用航空飞行任务审批、飞行计划申请和审批（备案）程序”等。
不过，对这些改革的关键目标，上述文件未给出具体的时间表。
通航重构法规体系
北京华安通用航空有限公司挂着一幅“民航航空形势图”，显示着国内大型公共运输航空的航线。康建生期待将来有一幅专为低空飞行绘制的航图，让通航的飞机能够按照航图规定的线路飞行。
据柯玉宝介绍，8年前就建议的低空空域分类划设目前已经在内部完成，全国一共划分了122个管制空域、63个监视区域、69个报告区域和12条低空目视航线，只是详情一直没有对外披露。曾多年在大型航空公司从事飞行工作的康建生则认为，从技术层面讲，绘制低空航图的能力已经具备。
柯玉宝认为，低空空域的开放事关方方面面，不是某一个部门能够轻易决策——尽管如此，这却不意味着空域改革的破冰一定还将经历漫长的等待。他将空域改革形容为“历史的车轮”，历史的车轮是要一直往前走的，空域改革也终将迎来破冰的那一天。
“如果国家层面真正将此事提上日程，或许很快能实现。”柯玉宝说，但他重申，这只是一种可能。目前来看，还很难给出一个准确的时间点。“每年的民航工作会议和工作报告都提到要支持通航的发展，这两年尤其如此。但整体而言，步子迈得还是不够大。中国在空域放开方面，会有极为慎重的考量。”一位前民航局官员向经济观察报表示。
柯玉宝判断，中国通用航空正面临进入爆发式增长的阶段。长远来看，这将是带动经济发展的强有力引擎，国家层面对此有着清晰的认知。正因如此，低空空域的改革势必提速并终将全面启动。
眼下，通航领域法规标准体系缺失也亟待解决。这包括低空空域分类标准和运行管理规范、通用航空器准入标准、从业人员教育培训标准、飞行执照管理规章、仪表和目视飞行规则等等，一系列法规有待制定和完善。
柯玉宝称之为中国通用航空法规体系的重构”。这项工作正由民航局主导实施，中国航空器拥有者及驾驶员协会则在其中起到协助的作用。近几年来，协会积极参与了“通航法规体系重构”调研工作，包括协助民航局各司局召开调研会和专题汇报会，反映通航企业的诉求；重点围绕私人飞行调研人员、机场、适航、运营、空管等相关法规的现状、问题与需求，系统反映通航的现状和呼声；协助飞标司进行无人机驾驶员资质管理工作等。
此外，协会还组织人员参加民航局等部委进行相关研究工作，开展了包括无人机驾驶员安全管理、通用机场选址标准、大众娱乐飞行安全、私人飞行通航法规体系等方面的研究课题。“民航系统最终是将出台一部关于通航的总的法规，还是分门别类地编制，目前还没有定论，但在今年下半年要拿出初步意见。”柯玉宝说，在此之前，涉及通航管理相关的相关条目，都是隐藏在其他各个法规中，有的条目并非专为通航制定，因此在执行的时候参照标准会相对偏高。现在，对于这些零散分布的标准，哪些继续适用，哪些不再适用，需要做一次全面的梳理。
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