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通航+旅游|通用航空以其独特的旅行体验和迅速的发展态势 吸引着大众关注的目光(2)

时间:2018-03-19 19:34来源:中国航空网 作者:中国航空
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因为飞行而瞩目,通航的独有优势吸引了越来越多两会代表委员的注意。两会代表委员们纷纷表示,通航是旅游业的重要组成部分。同时,通用航空经营者和管理者也要因地制宜、入乡随俗,做好安全、服务等各项工作。未来,“通航+旅游”大有可为。


补齐短板

“通航+旅游”大有可为

在看好“通航+旅游”未来发展态势的同时,不少代表委员也注意到,“通航+旅游”受外部环境影响较大,基础保障能力仍旧不强,运营环境仍旧不够成熟,需要尽快补齐短板,提高“通航+旅游”质量。


低空空域尚未开放,监管等规制成本较高,是通用航空“飞不起来”的重要原因。全国政协委员、民航局副局长李健提出,要大力推动低空空域改革,对空域内的通航飞行放开使用,促进普及私用和娱乐飞行,从而推动低空旅游的发展。全国人大代表、湖北省荆门市市长孙兵认为,当前通用航空基础设施建设相对滞后,低空空域管理改革进展缓慢,要扩大低空空域开放范围,对具备条件的低空改革试点区域通用机场,有序下放飞行指挥管制权,统筹解决空域安全与通航需求的矛盾,解决通用飞机“上天难”的问题。全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志指出,目前,通用航空存在飞行计划审批报备程序繁琐复杂,低空空域使用限制条件很多、利用效率不高等问题。他建议,要进一步推进低空空域管理改革,让小型飞机更多进入普通人的生活。


基础设施保障能力不强,尤其是通用机场、起降点建设滞后,一定程度上是“通航+旅游”发展的重要短板。民航局数据显示,截至2017年底,全国可用于保障通航起降的颁证机场310个。对此,刘旗表示,当前低空旅游的形式多为“兜圈”,从哪儿起飞从哪儿下降,而不能实现旅客点对点的位移,通航机场远远不够是重要原因。他建议,要进一步明确通航机场建设标准,下放通航机场建设审批权限,尤其要在地面交通不便的大型景区内合理规划通航飞机起降点,从而给旅客带来更多非凡的旅行体验。全国人大代表、哈尔滨市凯纳科技股份有限公司董事长田立坤建议,打造哈尔滨通用航空枢纽机场,“为短途运输、医疗卫生、旅游观光、抢险救灾等活动提供服务。同时,建立黑龙江航空飞行服务保障体系,促进通航产业群融合发展”。


从事“通航+旅游”的市场主体的运营能力同样有待提高。李海鹰表示,当前社会主体投资通航的较多,一定程度上呈现出过热现象,但不少投资人并没有明确的发展规划,对通航安全运行了解不够、市场开拓能力不足。“通航运营方要加强提升自身内功。同时,也要加大对通航运营的支持,在空管指挥、航油保障、应急救援等方面建立综合保障体系”。


作为行业主管部门,民航局促进通航管理从部门行为向政府行为转变,从行业行为向社会行为转变,提出“分类管理、放管结合、以放为主”的监管理念,着力构建与发展起步阶段相适应、有别于公共运输航空的行业监管体系和功能齐全、服务规范、应用广泛的服务保障体系。2018年,民航局将建立独立的通航规章标准体系,创新包容的通航行业监管模式,创造便利的通航运营环境,进一步补齐通航发展短板,推进“通航+旅游”高质量发展。来源:今日民航IFLY

 
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