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李健:解放思想 最大限度地放开通航管理

时间:2017-11-06 18:15来源:中国民航网 作者:中国通航
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图:李健副局长认真听取与会代表意见。图/中国民航网


为深入落实国务院及民航局关于支持通航发展的有关要求,将民航局放管结合、以放为主、分级管理的促进通航发展核心思想落到实处,11月2日~3日,民航局飞行标准司召开通航维修政策宣贯会。民航局副局长李健出席会议并和通航企业代表进行了深入交流。

来自民航局、地区管理局、科研院校以及32家通航企业的代表参加了此次会议。大家共同学习了国务院办公厅、民航局出台的有关通航发展政策文件;研讨了近期飞标司拟颁布实施的8条措施,如简化运行合格审定流程、简化91部运行航空器的适航性检查方式、简化检查大纲审批等。会上还探讨了其他进一步简化通航维修监管的措施。

李健在讲话中指出,去年5月17日,《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》正式发布,支持通航这一战略性新兴产业体系发展,给通航发展带来重大机遇。通航产业的发展不仅能释放消费潜力、带动国民经济的增长,能满足人民日益增长的美好生活需要,还能为国家空域安全起到战略储备作用。近年来,民航局也出台了多项促进通航发展的政策,希望通航热起来,飞起来。在通航安全管理上,行业内目前依然保留着运输航空管理的惯性思维,习惯于高标准、严要求。避免过度监管,促进通航发展,要进一步解放思想、深化改革、力求实效。

李健指出,美国通航发展的历史证明,过度监管会严重制约通航产业发展。因此,要解放思想,最大限度地放开通航管理;要进一步简化通航管理程序,能够放开的大胆放开,给予通航产业充分发展的空间;要对通用航空实行分类分级管理,通过创新通航管理模式,来实现对通航的有效管理。此外,还要督促企业落实好安全主体责任,发挥企业的主观能动性;要发挥社会其他力量的协管作用;要通过严肃查处违章行为、构建通用航空诚信评价体系等方法来做好事中事后监管。

他表示,目前促进通航发展已经进入了改革的深水区,要全面发力、多点突破、纵深推进,要系统地梳理规章政策,制定出系统性、整体性、协同性的通航促进政策,并确保政策落地。各项政策要力求实效,要真正满足企业运行要求、满足企业发展需求,让企业有真真切切的获得感。

 
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