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　　1月26日，海南省五届人大四次会议第一次全体会议召开。会上审查《海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十三五”规划纲要草案）。“十三五”规划纲要草案指出，要推动旅游业向更高层次发展，努力建设旅游业改革创新的试验区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。

　　“十三五”规划纲要草案提出的目标是，到2020年，全年接待旅游总人数超过8000万人次，接待入境游客达到120万人次以上，旅游总收入达到1000亿元以上。

　　在开发旅游线路上，要逐步实现旅游景区、度假区由“点状”到“带状”的转变。积极稳妥开放开发热带雨林旅游资源，研究制定中部山区热带雨林旅游项目开发政策和操作原则，深入挖掘红色、温泉、民俗等旅游资源。依托西线高铁，积极开发西部旅游资源，重点建设山海结合、渔村渔港、特色文化、工业厂矿等景区景点及配套服务设施。加快建设各类型的旅游综合体和海洋、航天、电影等主题公园。

　　“十三五”规划纲要草案还要求丰富旅游产品体系。如培育壮大海洋旅游，加快发展康体养生旅游、特色城镇和乡村旅游。开发休闲农业创意产品，推进乡村旅游精准扶贫。“十三五”期间，建成5个乡村旅游示范县、100个特色旅游风情小镇、300家金牌农家乐、1000个乡村旅游点。积极稳步推进森林生态旅游、积极推动航天科技旅游。

　　创新发展旅游新业态，进一步开发和丰富婚庆旅游产品，打造以美丽、幸福和爱情为元素的海岛婚庆旅游品牌，建设海口、三亚、三沙、琼海、东方低空飞行试点基地，至2020年，实现重点旅游地区的通用航空起降服务全覆盖。依托旅游景区和度假区建设一批标准化自驾车房车露营地，打造环岛房车露营旅游线。

　　“十三五”规划纲要草案提出，要加快建设旅游大学，加强全省群众性的旅游服务素质培训，全面提高旅游从业人员整体素质。优化旅游发展环境，加快建设环岛滨海旅游公路，推进环岛铁路、高速公路、旅游公路等多种运输方式的有效衔接，疏通全省无障碍旅游交通网络。

　　另外，还提出要加快全省旅游集散中心、旅游咨询服务中心建设，完善旅游服务设施。2020年前建成海南省游客集散中心，实现全省旅游咨询服务网络全覆盖。构建多层次旅游保险体系。

　　加强旅游市场治理管理。建立健全旅游行业诚信管理体系。进一步完善各级旅游市场综合整治工作机制，加强旅游市场秩序综合治理。加强对旅行社、景区景点、旅游餐饮点、旅游购物点等旅游市场经营主体的管理，建立旅游市场监管长效机制。实施旅游消费者权益保护体系建设工程，开展旅游市场安全、质量、秩序大检查和打假打非专项整治行动，净化旅游市场。