通航信息_通航_通用航空_General Aviation

　　图：8月20日，第四届沈阳法库国际飞行大会暨2015中国沈阳国际航空博览会在辽宁沈阳法库财湖机场开幕。图为一架直升机在飞行大会开幕式上进行飞行表演。记者姚剑锋摄

　　随着低空开放进程稳步推进，通航产业看似异常红火，但目前依然处于初创期向发展期转变的阶段，并没有出现预期的“万亿市场”盛况。许多通航企业和飞行俱乐部投入大量资金“烧钱”，但是并未收获盈利，甚至出现了部分通航企业破产的情况。

　　时而直冲云霄、高空翻滚；时而急速下落、贴地侧飞……刚刚闭幕的第四届沈阳法库国际飞行大会上，中外特技飞行队的表演惊险刺激，引来几万名观众阵阵惊呼。

　　然而，即使在法库财湖机场，这个东北首个通用航空机场、国家低空空域改革实验区，吸引眼球的也只限于此，除了每届飞行大会的特技飞行，平时只局限于少量的试飞、培训和航空作业，尚未真正热起来。

　　记者采访中了解到，低空改革破冰以来，通航产业并未出现预计中的井喷，并且面临空域资源使用受限、基础设施建设滞后、产业链发育不完善、人才短缺等诸多瓶颈制约。

　　有关人士呼吁，亟须创新通航发展思路和产业路径，促进低空经济新增长点迅速形成，早日“飞起来、玩起来”。

通航产业：看上去很美

　　沈阳航空航天大学副校长佟刚：“通用航空产业的投入产出比为1∶10，就业带动比为1∶12，是继房地产、汽车产业之后新的经济增长点。”

　　中国工程院院士杨凤田：“我国通航产业井喷并未出现，反而面临诸多困难，发展势头变缓”。

　　人类的飞行梦是从低空通航起步的。1903年，美国莱特兄弟制造第一架载人飞机试飞成功，标志着人类航空史正式开始。

　　通用航空是指军用航空和公共航空运输以外的所有航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行。

　　有关专家介绍，通航主要体现在为个性化需求服务，一般在3000米高空以下飞行，应用非常广泛。美国在册的通用飞机约为22.4万架，约占全球70%，其中66%为私人飞机。

　　中国的通航事业早在上世纪50年代就出现了，2000年后发展迅速。2010年10月，深化低空空域管理改革的相关政策出台，被视为通航“破冰之举”，后来通航又被提升到国家战略层面，低空开放进程稳步推进。

　　“通用航空产业的投入产出比为1∶10，就业带动比为1∶12，是继房地产、汽车产业之后新的经济增长点，”沈阳航空航天大学副校长佟刚表示，通用航空和运输航空是民用航空的两大支柱，既是高端装备制造业，又是高端服务业，对经济有极大的带动作用。

　　近年来，国内多个地方政府高度重视通航产业，大力建设通用航空产业园区，举办各类展会，大力招商引资。与此同时，通航企业也不断成立出现，各路资本纷纷涌入，并且国内多家企业及个人组团到美国采购通用飞机。

　　通航产业看上去十分红火，但目前依然处于初创期向发展期转变的阶段，并没有出现预期的“万亿市场”盛况。许多通航企业和飞行俱乐部投入大量资金“烧钱”，但是并未收获盈利，甚至出现了部分通航企业破产的情况。

　　“我国通航产业井喷并未出现，反而面临诸多困难，发展势头变缓”。中国工程院院士杨凤田在接受本报记者采访时表示。

　　也有专家指出，我国通用航空器与企业数量的增长高于飞行时间，这意味着有大量的生产资料不能投入实际运营。

　　截至2014年，我国拥有通用航空企业246家，机队规模为1987架飞机；直接从业人员1.3万人，其中飞行员2599人。

　　数据表明，我国通用航空远远落后于美国、加拿大、巴西、澳大利亚等代表通用航空发展世界先进水平的国家。

　　在美国，仅通用航空作业飞行对美国的经济贡献就达1500亿美元，创造了150万个就业机会和530亿美元的净收益。而我国通航规模仅为美国的1%。

　　辽宁通用航空研究院副院长张利国认为，可以用“两多、两少、两小、一弱”来概括我国通用航空产业：老旧机型多、小企业多；保障设施少、专业人才少；产值与利润小、整个产业规模小；支撑通用航空发展的基础体系薄弱。

五大瓶颈：卡了通航脖子

　　专家指出，通航遇到的第一个风险是低空领域的放开，但相关改革仍处于“纸面改革”，“离地三尺就要打报告”。

　　目前全国各地涌现了百余个通航产业园，并且大都是简单引进、低端组装，落地产品单一，同一机型重复建厂，产业链无序铺摊。

　　整体而言，近年来通用航空产业增长主要是靠政府补贴和投资的快速增长，然而业界对通用航空发展速度预期过高，低估了市场机制和基础环境缺失带来的负向制约。

　　专家指出，通航遇到的第一个风险是低空领域的放开，但相关改革仍处于“纸面改革”，“离地三尺就要打报告”，并且管理主体太多，责任不明确，这导致通航企业发展政策成本过高，通航飞机飞不起来。此外，频繁出现“黑飞”、违法违规飞行等安全问题，对管理部门提出了挑战。