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    图为：中国临空经济国际高峰（武汉）论坛现场

 湖北日报讯

20日，为期2天的中国临空经济国际高峰（武汉）论坛在武汉临空港经济技术开发区（武汉市东西湖区）落下帷幕。开幕式当天，武汉临空港投资集团有限公司揭牌成立。

   本届论坛由中国交通运输协会、商务部投资促进局、武汉临空港经济技术开发区管理委员会、武汉市东西湖区人民政府、《民用机场》杂志社等单位共同主办。

   临空经济引领城市发展。科技创新，全球经济一体化，世界步入了以航空速运和时间价值为基础的速度经济时代，城市经济正在实现从临河港、海港到临陆路枢纽，再到临空港的深度转移。近年来，国内临空经济因时而动，迅速崛起，涌现出北京顺义、陕西西咸等一批临空产业聚集发展的区域高地，成为国家关心、区域关注、业界支持的重要增长点。

    2013年，经商务部批准，国家在武汉东西湖区设立武汉第三个国家级开发区—武汉临空港经济技术开发区，成为全国唯一以“临空港”命名的国家级开发区，开启了以临空经济和空港新城建设为主题的第三次创业浪潮。

 目前，武汉正在抓紧建设T3航站楼，2020年，机场旅客吞吐量将达到3500万人次、货邮吞吐量44万吨。“汉新欧”国际货运专列从东西湖始发，连通长江经济带和丝绸之路经济带，成为贯通欧亚两大经济版块的大通道。作为中部第一个B型保税口岸，东西湖保税物流中心即将获批“武汉空港综合保税区”，成为中部地区一次性开发面积最大的保税区。多层次的交通和功能优势，为武汉临空港开发区跨越发展插上了腾飞的翅膀，武汉经济迈入临空时代。

   武汉临空港经济技术开发区管委会常务副主任、东西湖区区长刘子清表示，大开放促进大发展。东西湖独有的围垦文化和移民文化，为区域发展积淀了海纳百川的包容精神和改革创新的奋斗精神。今天，作为新兴的国家级开发区，东西湖将以开放包容的姿态，迎接新一轮的开放开发。当前，国家对开发区转型升级和创新发展提出了新要求。中央经济工作会议提出，新常态下要更加注重科技创新、更加注重质量型和差异化竞争，要优化经济空间格局，这些新要求，为临空经济发展创造了新机遇、开辟了新空间，建设武汉临空新区恰逢其时。

   与会嘉宾一致认为，武汉临空港开发区是多式联运的通达之区、基础雄厚的产业之区、迈向国际化的开放之区、竞相创业的活力之区、滨江滨湖的生态之区。面临着国家“一路一带”战略、湖北中部崛起、武汉建设国家中心城市三大机遇，将打造“港、产、城”一体化发展的示范区、中部地区国际门户、中国重要的临空经济中心。

  现将嘉宾的精彩观点节选刊发，以飨读者。（冬真）

孟春

国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长

  狭义地讲，PPP模式就是指在基础设施及公共服务领域，政府和社会资本建立一种长期合作关系，旨在利用市场机制整合利用社会资本方的资金、技术、管理等方面的优势，形成合力以合理分配风险，提高公共产品和服务的供给数量、质量和效率。

  一些着名临空经济区的发展态势都在证明运用PPP模式，同时设计科学严谨的招标办法，筛选技术水平先进、资金实力雄厚的社会资本，在PPP协议中明确收费标准，建立动态调价机制可以达到事半功倍的效果。

梁启通

中国民用航空中南地区管理局书记、副局长

   在当前中国经济新常态的大背景下，临空经济因其附加价值高、技术含量高和偏重第三产业等特性，成为区域经济稳增长、调结构、提质量的重要抓手。2014年中国临空经济区十强中，武汉临空经济区、郑州航空港实验区和广州花都空港经济区入围，分别列第三、第四和第十名，显示出近年来中南地区临空经济迅猛发展的势头。

   发展临空经济，航空业是基础和前提，其中机场的建设和运营起着至关重要的作用。总的来说，首先，发展临空经济必须把机场作为宝贵资源；其次，繁荣临空经济必须充分激发中小机场活力；第三，加快机场建设步伐夯实临空经济发展基础。

孔令斌

中国城市规划设计研究院副总规划师

   交通系统的作用在提升一个地区的交通可达性，支持社会经济活动的同时也在提升这个地区的区域价值。全球化下大型空港是一个区域国际可达性提高的承担者，这是提高空港所在区域全球价值的主要设施，也是区域竞争力提高的要求。在某种程度上说，城市打造中心和空港改善交通的目标是一致的，基本上是协同发展的态势。但是，未来大型空港与空港地区的港城矛盾还是需要提前思考。

苏海龙

复旦大学城市发展研究院秘书长

   临空经济区的发展演进，有着自身的规律。发展较好的临空经济区，将逐步演进为航空城、乃至航空都市区。航空都市区的概念强调功能联系的影响范围，而非用地规模，因此在地理上一般没有明确的范围界限。航空都市区的产生和发展是机场、临空经济区和腹地经济三者相互作用的结果，最终将成为大都市区重要的功能性区域。从这方面来说，武汉东西湖区的领先优势必定会使得航空城外区域率先成长。未来，武汉临空也将迎来直接迈向航空都市区的跨越式发展。

查东炎

中国电子商务协会秘书长

   从互联网发展的角度来讲，为创造更大的价值经济下一个发展主体必然是对实体资源有充分把控的企业。现在制造业和生产服务业占全国 GDP80%以上，把这部分产业转移到互联网，必定能推动互联网行业全面迈向产业互联网时代，跨境电子商务则是产业转移的重要手段。

   对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。而通过发展跨境电商，推动临空物流发展，可以带动空港区域整体发展。

潘卫军

中国民航飞行学院空管学院副院长

  2010年11月，国务院、中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，决定将我国低空领域逐步开放；2013年11月18日，中国人民解放军总参谋部、中国民航总局联合印发了《通用航空飞行任务审批与管理规定》，并于当年12月1日正式实施；近期工业和信息化部、发改委以及科技部等部委将联合下发关于发展我国应急救援产业的相关文件，并制定航空应急救援规划。可以说，通用航空产业的发展迎来了难得的历史机遇。但是不可否认我国通用航空的发展现状还不是很好，需要各方面共同努力。随着逐步扩大，明年湖北有望进入低空开放范围，即将进入一个万亿规模的通用航空市场。湖北省拥有良好的通航企业发展基础，理应提前抢滩布局，发展包括制造、营运、服务、维修在内的通航全产业链。

王学东

陕西省西咸新区党工委委员、管委会副主任西咸新区空港新城党委书记、管委会主任

   以空港为主要节点的全球物流网和以移动互联网为重要载体的全球信息网的互联互通，极大地拓展了人类的活动范围，目前人类已进入航空时代与信息时代高度融合的“大空间时代”。而习近平总书记提出的“一带一路”战略就具有鲜明的大空间时代特征。

   大空间时代将是摆在世界各国面前的新一轮发展机遇。而以国际枢纽机场为依托产生的综合性新型门户城市—国际空港城市将成为航空时代和信息时代的最佳融合器，是世界经济发展的新平台和人类城市发展的最新形态，将为大空间时代创造新的发展引擎和新型都市生活。在大空间时代，中国将再一次迎来占据世界经济发展制高点的新机遇。

高远洋

北京航空航天大学通用航空产业研究中心主任

   中国正成为全球通用航空最为重要的新兴市场。在中央政府政策信号强劲，地方政府热情高涨，产业资本、投资基金高度关注以及国外产业主力开始在中国布局的多种发展态势下，我们判断：虽然中国通用航空的大发展尚需要1至2年的产业准备期，但是通用航空依然会在局部区域、局部产业领域得到率先迅猛发展。

   按照湖北省目前的经济实力和通用航空发展基础，未来10到15年内至少应该在全省范围内布局30到50座通用航空机场，其中武汉市更应该建设基地型通用航空机场，大力发展通用航空制造、通勤与公务航空，航空旅游，直升机与城市服务，航空小镇、航空社区教育、体育、文化、服务，通用航空作业，通用航空物流，通用航空服务等相关产业领域。