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利好密集,通用航空有望迎来爆发期(2)

时间:2018-05-08 18:40来源:中国通航网 作者:中国通航
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利好密集,通航产业迎爆发

近年来,为了促进通用航空发展,国家先后出台了一系列政策措施。2015年10月,党中央在“十三五”规划建议中,将通用航空与铁路、公路等并列为国家基础设施网络之一。

2016年国务院发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》,制定了2020年通用航空产业的发展目标。2017年,民航局发布通用航空“十三五”规划,对于上述意见所制定的目标进行了细化,按照规划的内容,2020年通用航空全年总飞行量应该达到200万小时,这也意味着五年时间中的年均增长率要达到20.8%。

自2017年2月至今,民航局共批复东北、华东、西北、新疆和中南5个地区管理局9项试点,内容包括通航管理改革、服务平台建设、无人机研发试飞、低空监视服务、“通航+旅游”、无人机物流配送、调整监管方式等。

李健说,去年10月份以来,民航局牵准通航“放管服”改革的牛鼻子,先后出台了60余项改革政策措施,着力破除制约我国通航发展的体制机制性障碍,进一步激发了通航发展活力,更好地满足了人民群众对通用航空的需求,取得明显成效。

统计数据显示,2017年,我国通航飞行83.7万小时,在册通用航空器2297架,通航机场81个,通航企业365家,同比分别增长9.5%、9.6%、14.1%、14.1%。今年一季度,我国新增颁证通用机场24个,相当于此前历年累计通用机场颁证总量的30%;通航飞行小时同比增长17.8%,其中1月份同比增长高达91.1%,呈现强劲增长态势。

今年,4月13日,经民航华北地区管理局批准,天津监管局向华科通用航空有限公司颁发CCAR-91部规章运行合格证和运行规范。4月16日,贵州监管局完成对贵州义龙通用航空有限公司CCAR-91部商业(非运输)航空运营人运行合格审定的颁证工作,。

李晓津告诉记者,我国通用航空产业的发展,需要三个方面,第一就是头要能上天,即要进一步放开低空空域。

2016年,国务院发布的《关于促进通用航空业发展的指导意见》也提出要“实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接,划设低空目视飞行航线,方便通用航空器快捷机动飞行”。目前,在军民融合发展战略的背景下,低空空域管理改革有进一步推进的迹象。比如2018年年初,四川即获批了首个低空空域改革管理试点。

其次是“脚要能落地”。在一些有较多运输需求的核心城市,由于缺乏通航机场,一些通航公司会选择使用一般的民用运输机场。但核心城市的民用机场十分繁忙,因此修建通航机场,改善通航基础设施条件十分重要。

当前,我国通航机场的建设在不断加快。3月27日,成都(金堂)通用航空机场工程初步设计及概算正式获得民航西南地区管理局、省发改委联合下文批复。从5月起,成都(金堂)通用航空机场工程进入全面建设阶段。

3月30日,民航新疆管理局完成乌鲁木齐亚心通用机场使用许可证颁发工作。乌鲁木齐亚心通用机场是新疆辖区首个获得B类通用机场使用许可证的机场,机场所有人为新疆天山通用航空有限公司。4月18日,中南局向株洲芦淞通用机场颁发A2类通用机场使用许可证,这是中南辖区持证的第17家通用机场也是湖南省第一家获得颁证的通用机场。

第三,在通航市场的发展上,要找到市场需求与企业之间的平衡点。李晓津说,应当着重抓住一些市场需求大的领域,尤其是关系国计民生的领域,比如疾病救援、飞播造林等,可以通过政府采购的方式,通过政府补贴与政策支持,实现市场的培育和发展。

同时,要降低通航企业运营的成本。李晓津说,应当给通航企业创造宽松的发展环境,比如税收的降低、政策支持等。另外,通过将通航与运输航空相结合,进一步降低发展成本。比如通用航空可以与短途客运、通勤航空相结合,提高资源的利用率,降低运营成本。

 
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