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面向2020年的通航征程
根据规划，到2020年，我国将建成500座以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。通用航空器达到5000架以上，年飞行量200万小时以上，培育一批具有市场竞争力的通用航空企业。如何实现2020年发展目标？如何面对广阔的市场发展空间？亟待进一步加快通航改革和发展步伐。
短板在哪儿，就补齐哪儿，这是很多两会代表、委员的呼声。“看天看地，由天到地”，可以归纳为他们认为的通用航空运营发展路径。“天”是指空域资源，“地”是指机场及地面服务保障，“由天到地”是指整个通航链条及低空空域监管与飞行服务系统的建立等。
天空开放是通用航空产业发展的关键，要先解决“飞得起来”的问题。为此，很多代表、委员呼吁大力推动中低空空域改革。陈爱莲建议，进一步扩大低空空域开放范围，建议相关部门组成专项工作组，共同制定《报告及监视空域划设办法》，明确划设条件、审定办法、管理规范等内容，真正缓解通用飞机“上天难”的问题。
目前，通航飞行审批采用“一事一报批”的方式，涉及很多部门，程序十分繁琐，这些情况难以适应通航实时、便捷、灵活的飞行特点，制约了运行效率的提高和飞行量的增长。为此，全国人大代表、卓尔控股有限公司董事长阎志在两会上建议，加大军民融合力度，简化飞行计划审批报备程序，充分开发和有效利用低空空域资源，加强协调会商，提供通用航空飞行申请的一站式审批服务，并在飞行培训、通用机场军民共建共用上加大融合力度。
在孙兵看来，通用机场和基础设施建设是确保通航产业发展的重要保障，是必须解决的“地”的问题。他认为，目前通航基础设施建设周期长、投资大，国内机场和临时起降点数量太少，难以形成通航运输网络体系，造成了通航飞机起降难、转场难的局面，为此建议进一步加快通用机场及配套设施的建设。
全国人大代表、海特集团董事长李飚则希望大力发展通用航空制造业，建议进一步加大政府对通航的支持力度。他表示，目前西部面临低空空域改革示范的大好机遇，低空开放是一个先决条件。西部地区是国内传统的航空制造产业基地，发展通用航空运营和制造产业尤为迫切。“发展需要政府的扶持，呼吁地方、民间、外资、金融机构等各类投资主体参与，这样就会集聚各方优势，更好地为通用航空发展注入强大动力”。
很多两会代表、委员都表示，希望各地能从政策、资金等方面积极引导，带动整个通航产业链发展，支持通航飞机制造、通用机场规划建设，推动生产作业飞行、私人飞行和娱乐飞行的发展，尽快开拓通用航空应用消费市场。有代表提出，公务航空、低空旅游与航空救援就是很好的发展突破口，需要加强引导充分发展，比如政府可以通过购买服务的方式推动航空救援业务发展。
两会代表、委员提出的议案、提案、建议绘就通航发展的美好蓝图，从“热起来”到“飞起来”，通航发展还任重道远，需继续扎实前行。
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