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李健:我国通航发展要“放管结合 以放为主”(2)

时间:2016-12-19 10:41来源:中国通航网 作者:通航网
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加强通航监察员队伍建设。积极培养具备直升机和小型飞机执照签署能力的通航主任监察员(POI)和主任维修监察员(PMI)。加强在岗通航监察员的培训,提升独立工作能力。聘任飞行、维修、航务等专业技术委任代表,承担部分飞行技术检查和安全运行监察任务。

积极发挥行业协会作用。积极引导和鼓励各地区通航协会、AOPA、飞行员协会等第三方组织的发展壮大,将部分辅助性的工作交由协会完成。鼓励协会对通航从业人员进行专业培训、安全教育及规章宣贯工作。鼓励和扶持各专业培训机构创新培训模式,从过去单一的取证训练到增加对持证人员进行专职技能培训以及定期复训。

切实改善通航运行保障条件。推进通用航空飞行服务保障体系建设,形成覆盖全国主要通用航空作业区域的飞行服务保障框架体系,在通用航空飞行活动相对集中区域推进FSS(飞行服务站)、FBO(固定运营基地)、MRO(维修基地)等基础设施建设。完善基础性航空情报资料体系,制作并发布《目视飞行航空图》、《通用航空机场航空资料汇编》。制定《目视飞行航空图编绘规范》。开发“通用航空飞行前自主式情报服务系统”。按照“保密”和“解密”两个版本,分别制作《1:50万民航专题地图》、《民用航空机场1:25万专题图》以及《1:100万民航专题地图》。按照《民用航空气象工作规则》有关要求,发布低空重要天气预告图、低空风温预告图等。鼓励以多种方式建设无人机等“低慢小”航空器监管平台,加强对批准运行的第三方无人机云平台的监管。推进基于北斗导航与ADS-B在通用航空器定位、监控、导航、搜寻救援方面的应用,促进七个ADS-B通航服务中心、七个ADS-B通航服务站建设工作进度。探索通航飞行动态监控和信息共享机制,逐步对管制空域及其他需要监控空域内的通用航空器,实施动态监控。

敦促通航企业加强安全管理。通航企业要建立健全安全管理架构,配备分管安全运行的公司领导,组建专门的安全管理机构或者配备专职安全管理人员,建立健全安全管理制度,围绕风险管控抓好安全工作。抓好机长责任制。重视独立在外作业的机组的安全管控工作,生产旺季,公司领导和管理者应深入一线靠前管理,督促机组和作业人员遵章守纪,努力解决运行保障问题。将安全关口前移到运行控制上来,突出抓好关键岗位、重点环节和具体流程的管控工作。重视机务维修管理质量,严格按照工作单卡进行维修。要高度重视“表演类”、“体验类”通航飞行的运行组织和风险管控工作。(中国民用航空局副局长 李健)


 
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