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蒋红芳表示，有别于航空运输业的迅速发展，国家在低空领域的管制一直没有放开，造成了通用机场建设的滞后。目前，全国达标的通用机场仅78座，远低于成熟的通航产业国家。“打个比方，我们平时看到的大型客机和大型运输机就像地面上的客车和火车，而小型私人飞机就等于我们开的小轿车，在低空领域不开放的前提下，通用机场不能连成网络，路走不通自然也就无法发展。所以，我们很欢迎目前的通用航空建设热潮，这对我们来说有好处。” 去年开始，建德市提出规划机场航空产业园，希望依托千岛湖通用机场，建设预备包括飞机4S店、飞行培训、航空旅游等产业，航空产业园规划占地13679亩，计划总投资20亿元。“建德的优势在于有一个成型运营的良好机场，而且空域范围首屈一指。自从开发区接手机场以后，我们进行了前期考察规划，基本理清了思路。通用航空产业链很长，不可能什么都要，首先我们要结合机场资源和旅游资源建设一个航空主题公园，引进50架经典飞机，布置飞行模拟机、风洞等设备，面向青少年及飞行爱好者进行科普。”蒋建生表示。 “第二步，开发区方面正在逐步引进新的通航企业，搞飞行俱乐部，拓展航空产业。目前北京的北亚通航已签约进驻，另一家四川企业西林凤腾也已进行了多轮谈判。”目前，建德市将对机场进行进一步拓建，扩建计划涉及新建1条跑道和3条联络道，安装导航系统，新建停机坪，扩建油库等。 审批“松绑”，等待空域开放 今年“两会”期间，中国民用航空局长李家祥表示，将加快推动通用机场的建设，在民航局编制的《通用机场布局规划》中提出2030年通用机场总量将超过2000个，包括浙江、江苏、福建、江西、重庆等都提出过甚至颁布了通用机场规划。除已有机场，未来15年全国有望建设1600个通用机场。 此外，民航局去年就将通用机场的审批权限下放到省市和民航地方管理局，为机场审批“松绑”，并表示还在研究飞行法规、资金等方面的政策。 低空领域的逐步放开也刺激了资本活跃的浙江市场。2012年起，绍兴、宁波、温州、金华各地都出台了航空产业的计划，预计投资均达数十亿元。但通航业内人士提醒，尽管建设门槛降低且潜力巨大，但近期通用机场仍然面临空域限制、资金掣肘等一系列难题。 “通航产业的发展需要布局更多机场基建，资本热衷是好事，但作为一个在基础阶段的产业，我认为进入行业需要一些门槛限制，才能有利于整体的健康发展。”蒋红芳表示，“首先，通航产业需要大量持续的资金投入，比如我们的机场建设期6年。投入运营10年尚未盈利，其次，投资主体不论是民资还是国资，都需要具备专业的团队。”《每日经济新闻》记者了解到，目前在浙江省各地规划的通用机场中，由精工集团投资建设的绍兴滨海通用机场，和由东华通用航空有限公司投资的横店通用机场为较早规划实施的项目。但目前，两处机场施工都处在停滞状态，“单是通用机场建设就是一个非常复杂的过程，涉及从天空到地面，还有电磁场等方面的要求，绍兴机场的建设受困于空域管制，东阳机场则由于地面的净空要求不达标，原本规划的目标眼下都无法完成。” 此外，对于目前国内通航发展，蒋红芳认为尚有四大方面瓶颈：一，空域问题；二，国家层面法规不完善，建机场执行民用机场的标准，对通航机场的建设、飞行、运营标准不完善；三，人才紧缺，包括成熟飞行员，地面导航人员，维修人员等。四，基础配套滞后，基础建设少，全国仅78个通用机场，网络不完整，无法形成运输能力。 “开放空域是关键，尽管空域全面开放一直在提，但在业内人士看来，至少还需要3-5年才能真正实现开放。首先要低空的开放，飞机上天必须要安全保障，除了机场本身的建设，还涉及到地面导航设施的完善，这是一个系统工程，必须要由国家的专项资金投入，同时需要大批专业人才，而除了沈阳、西安、珠海、四川之外，国内的航空人才还不具备大规模发展的要求。” 中国通航网 www.ga.cn 通航翻译 www.aviation.cn 本文链接地址：千岛湖通用机场运营十载 年净亏损达50万(2) |
